Павел Казарин Ведущий телеканала ICTV, обозреватель Крым.Реалии

Редакция Цензор.НЕТ может не разделять позицию авторов. Ответственность за материалы в разделе "Блоги" несут авторы текстов.

Не первый и не последний

4709 14
ап,администрация,президента

Я часто слышу о том, что фамилия президента не имеет особенного значения.

Сторонники этой идеи напоминают о том, что в Украине – парламентско-президентская республика. Что президент обречен договариваться с парламентом. Что любую эксцентрику придется согласовывать с депутатами.

Они пишут, что главные выборы пройдут не весной, а осенью. Что именно парламентская гонка определит конфигурацию будущей коалиции. Что именно коалиция будет определять состав правительства и фамилию премьера. И на этом основании делают вывод, что фамилия будущего президента не столь уж принципиальна.

Мне бы хотелось с этим согласиться, но не получается. По ряду причин.

Мы любим ругать отечественную политику за вождизм. Говорим о том, что избиратель не вчитывается в программы. Голосует сердцем. Пренебрегает анализом. Это все – правда. В молодых демократиях именно так и происходит. Отечественная политическая культура – плоть от плоти страны и настроений. И именно поэтому реальность такова, что мы на этот самый "вождизм" обречены.

У нас нет устойчивых институтов. Качество работы каждого ведомства определяется фигурой руководителя. Медицинская реформа возможна лишь до тех пор, пока министерство возглавляет Ульяна Супрун. Система "Прозорро" продолжает жить лишь потому, что на это есть политическая воля. "Нафтогаз" выигрывает суды у "Газпрома" лишь благодаря тому, что команду юристов прикрывает Андрей Коболев.

У нас нет ни одного ведомства, способного работать в режиме отлаженного конвейера вне зависимости от фамилии руководителя. Любой, кто оказывается в руководящем кресле, обречен влиять на процессы. Он может запустить процесс лечения, а может наоборот – любую реформу спустить на тормозах. Любое согласование можно затянуть. Любой документ – положить "под сукно". Любому процессу – придать динамику или сорвать стоп-кран.

Уже приходилось ссылаться на Джошуа Купера Рамо, который писал о том, что в любых системах работает одно и то же правило. На стартовом этапе игроки создают связи, а уже затем созданные связи начинают создавать игроков. Сперва акторы определяют правила игры, выбирают векторы, задают тенденции. А лишь потом – по прошествии времени – выстроенная ими архитектура начинает заставлять новичков подстраиваться под себя.

А Украина сегодня находится в точке перелома. Старые правила отчасти сломаны. Новые – еще не выстроены. От того, какие люди сегодня получат полномочия – зависит картинка завтрашнего дня. Потому что у нас нет железобетонных конструкций, способных противостоять чьим-то персональным желаниям. Особенно если речь о людях, которые занимают высшие посты в стране.

В Украине президент определяет далеко не все – и это отличает нас от соседей с востока. Но при этом он вовсе не является "британской королевой", которая царствует, но не правит. Его полномочия не ограничиваются приемом верительных грамот от послов. Этот корабль вовсе не идет на автопилоте – и каждая манипуляция со штурвалом будет давать свой эффект.

В конце концов, мы наблюдали все это в течение пяти последних лет. Если у президента была политическая воля добиться томоса – на наших глазах создавалась Православная церковь Украины. А если у президента не было стремления реформировать СБУ – это ведомство сохраняло свою прежнюю структуру.

Да, парламент безусловно важен. Да, любому обитателю Банковой придется с ним договариваться. Какой бы ни была фамилия будущего президента – ему, скорее всего, осенью достанется фрагментированный и популистский депутатский корпус. Но это вовсе не сводит полномочия президента Украины к тому кругу обязанностей, который есть у его немецкого коллеги.

Мы продолжаем жить в эпоху личных местоимений. В эпоху конкретных фамилий и персональных желаний. В украинской политике правила условны, границы стерты, а институты слабы. Итоги президентской гонки не станут панацеей для всех наших болезней – и мы не шагнем одномоментно в светлое будущее уже завтра. Но точно так же они не станут и простым косметическим обновлением в "Википедии".

Поэтому давайте без иллюзий.

Источник Крым.Реалии.

Топ комментарии
+12 valentyna 7f6f0f14
вы правы, но это мало кого интересует, Зе проедет годика 2 по накатанной не им дороге, использует весь резерв наработанного, команда его не та, чтобы продолжить....и что дальше. Месть Бени действительно подалась холодной, а разгребать простым....Но как......
показать весь комментарий
11.04.2019 10:21
+6 ан пав
Странные у автора представления о государстве. Какая фамилия у президента такая и жизнь в государстве, прям по кремлевским тезисам "есть )(уйло есть росия". А описание реформ которые зависят только от имени очень наглядно: медицину реформируют уже десятилетия а в ней ничего не меняется, может дело не в именах реформаторов а в самих реформах, или всё таки зависит от научно технического прогресса как и большинство сфер жизни человечества? Ну а о воспевании Коболева вообще вообще за гранью разумного не нужны не законы, контракты да и сами суды а великолепная команда во главе с Коболевым и газпром повержен! То что другие государства спокойно сделали почти 10 лет назад, пройти тоже и обставить это таким пафосом чтоб просто официально выкрасть деньги в виде сумасшедших премий и затем рассказывать хорошее место можно я ещё практически без зарплаты тут поработаю, и ему отвечают можно, значит фамилия фамилию устраивает, а не законность. Что поменяло прозорро в жизни граждан Украины? Снизились цены, тарифы как то повысилось благосостояние? За 5 лет только ухудшение этого состояния, так в чём достижение? Про другие реформы вообще говорить смешно, в плане обязательной для всех законности они вообще не работают. И пафосный вывод что не надо ничего менять, точка перелома якобы, что какая та воля к чему то у действующего президента есть. И в качестве примера томос, вообще абсурд или даже наглядный пример соблюдения законности, что президент занимается не тем что положено по закону, и хочет ли он вообще соблюдать законы очень большие сомнения. Так что статья старый приём, подождите чють сейчас перелом, но за горизонтом уже виден рай, или комунизм, или просто всеобщее счастье. Если человек ничего не сделал до этого момента, то нет смысла ждать от него какой то деятельности и в будущем.
показать весь комментарий
11.04.2019 11:33
+5 Dev Adhikaru
Зєбіл - чи кацап?
показать весь комментарий
11.04.2019 12:27