Цензор.НЕТ

07.10.12 10:10

Закон о биометрических паспортах терминологически запутан и заставит граждан бегать за справками, - ученый

Закон о внедрении биометрических паспортов, одобренном Верховной Радой 2 октября, требует доработки, поскольку содержит множество недостатков.

Об этом в своей статье для ZN.UA пишет научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко, сообщает Цензор.НЕТ. Эксперт отметил, что в законе сохраняется терминологическая путаница: вместо нынешнего внутреннего паспорта вводится пластиковая карточка, но она сохраняет старое название - «паспорт гражданина Украины». Исходя из международной практики, паспортом называют документ, оформленный в виде книжки, предназначенный для выезда за границу, а внутренний пластиковый идентификатор называют «удостоверением личности» (ID-карточкой).

Смотрите на «Цензор.НЕТ»: "Метка дьявола" заставила верующих Московского патриархата выйти к Раде. ФОТОрепортаж

«Проблему для граждан может представлять отсутствие в новом паспорте гражданина Украины сведений о местожительстве. Поскольку многие административные и социальные услуги привязаны к местожительству, гражданам придется регулярно обращаться к чиновникам за справками о местожительстве, поскольку в паспорте эта информации не предусмотрена», - считает Сушко. Кроме того, некоторые положения закона противоречат действующему в Украине законодательству об административных услугах, поскольку предусматривают (переходными положениями относительно изменений в Бюджетный кодекс) возможность расширения перечня платных админстративных услуг.

Читайте: МИД: Безвизовый режим будет распространен исключительно на владельцев биометрических паспортов

«Непонятны природа и назначение такого документа, как "Карточка мигранта" (статья 35), ведь для иностранцев и лиц без гражданства, находящихся продолжительное время на территории Украины, предусмотрено "Удостоверение на постоянное проживание" (статья 31) и "Удостоверение на временное проживание" (статья 32), а для беженцев - «Удостоверение беженца» и «Проездной документ беженца» (статьи 33 и 34). Понятие «мигрант» вообще не прописано в правовом поле Украины, поэтому не нуждается в документальном удостоверении, а введение такого странного документа, как «Карточка мигранта» (со сроком действия всего один год), представляется лишь проявлением желания производителей документов заработать больше денег на иностранцах», - отметил научный директор Института евроатлантического сотрудничества.

Читайте: Янукович не указ: Могилев и ЕДАПС заключили сделку на 60 миллионов гривен

Кроме того, непонятно, почему удостоверения на временное и постоянное проживание имеют срок действия всего один год. Это было бы оправданно для удостоверения на временное проживание, тогда как удостоверение на постоянное проживание вполне могло бы иметь более длительный срок действия, пишет Сушко. «Таким образом, учитывая высокую вероятность того, что президент подпишет закон в принятой редакции, следует немедленно готовить изменения и дополнения, чтобы устранить неудобства, которые неизбежно возникнут как у граждан Украины, так и у иностранцев в процессе введения этого закона», - заключил эксперт. Ранее Цензор.НЕТ сообщал, что депутаты проголосовали во втором чтении закон о биометрических паспортах.


Смотреть комментарии → ← Назад в рубрику