Цензор.НЕТ

26.08.12 21:34

Грузия: вам и не снилось

Наверное, странно — в канун Дня независимости собственной страны писать о достижениях страны чужой. Но уж очень задело недавнее утверждение президента Януковича о том, что опыт Грузии в проведении реформ Украине не подходит (мол, «население одной только Донецкой области больше, чем всей Грузии»). Слова нашего «давнего реформатора» зацепили особенно сильно, поскольку в это время довелось находиться как раз в Грузии — первый раз в жизни и пребывая под сильным впечатлением от этой страны.

Раньше нас убеждали в том, что Украине не подходят польскиереформы, потом - прибалтийские. Теперь вот грузинские… Ладно,допустим, что поляки и прибалты, в самом деле, «находились подСоветами меньше», что у них «другой менталитет», они «всегда быличастью Европы» и что «их за уши тянул Запад». Но грузины-то!Грузины же вышли с нами из одной коммуналки. Но вот только нампосле расселения достались апартаменты куда просторнее икомфортабельнее, прилично обставленные, с электричеством иотоплением. А они оказались в необремененной удобствами комнатушке,в которой к тому же конфликтные члены семейства до сих пор пытаютсяразделить жилплощадь да еще пригласили соседа-качка с дубинойохранять отвоеванные 20% территории. Да и имидж у грузин даже дляпостсовка был не очень-то европейский. Они сами, посмеиваясь,вспоминают, как типичного грузина еще десять лет назад представлялиили вором в законе, или же этаким малообразованным небритым мужикомв традиционной кепке-«аэродроме», торгующим мандаринами и лимонамии ездящим на «Волге».

Наши вселившие столько надежд революции - роз и помаранчевая -произошли почти одновременно. Но сегодня грузины живут в новойстране, не по капле, а литрами выжимая из себя совок, а мы всеглубже вязнем в прошлом, которое нам пытаются выдать за светлоебудущее. Это у них «руїну подолано». А у нас «стабільністьдосягнуто». Стабильность неуемного аппетита саранчи во власти иапатии, разочарования и пассивности (или покорности?)населения.

Им есть чем гордиться в своей стране. Понимаешь, насколько этоважно, когда осознаешь, что своей родины зачастую стыдишься. Мыпривыкли ругать отечество на каждом перекрестке как у себя дома,так и за границей. Они же с кавказской горячностью готовы едва лине драться друг с другом при малейшем разногласии, но честь родины- неприкосновенна.

В чем секрет грузинского успеха? Почему у них получилось, а унас - нет? В чем они иные, и кто иной - правители, народ?

Этими вопросами я задавалась все пять дней, находясь в Грузии,но и спустя месяц он не дает мне покоя, и у меня нет на негоисчерпывающего ответа.

Другие

Но что могу утверждать с полной ответственностью: страной у нихуправляют совершенно не похожие на наших керманичей люди. Онисовсем-совсем другие… Начиная с президента, выросшего винтеллигентной и образованной семье, золотого медалиста икраснодипломника, окончившего не только Киевский институтмеждународных отношений, но имеющего за плечами также СтрасбургскийМеждународный институт прав человека, Колумбийский университет вНью-Йорке, университет Дж.Вашингтона, стажировавшегося в Академииевропейского права во Флоренции и в Гаагской академиимеждународного права. (Это общеизвестные факты, но, уверена, онитоже важны в грузинской истории успеха.)

Команда Саакашвили молода, дерзка и креативна. Средний возрастчленов правительства - 32 года. Они образованы, свободно владеюткак минимум двумя иностранными языками (английским и русским),демократичны, легко и по-дружески общаются между собой и с прессой.Они - другие, и это чувствуется во всем и сразу.

…Представьте себе июльскую вечернюю набережную Батуми. Побульвару прогуливается отдыхающая публика, на пляже нежатся поздниекупальщики. Нас, участников «Рейса дружбы Украина-Грузия»(организованного украинским Институтом мировой политики и Советомбезопасности Грузии), выгружают из автобуса посреди бульвара иговорят, что фуршет, на котором мы сможем пообщаться с участникамиконференции «Европейский путь Грузии», будет здесь. На входе вресторан у нас никто не спрашивает документы, не шарит по одеждеметаллоискателем, и мы свободно проходим на пересекающий пляж иуходящий в море помост с изящными столиками. Но нас поражает неизысканность обстановки и потрясающей красоты закат, а отсутствиене только полицейского оцепления, но даже сколь-нибудь видимойохраны - этих ребят специфической наружности с неизменнымнаушником. При этом рядом в море продолжают плескаться отдыхающие,а наиболее любопытные из них со своих шезлонгов и полотенец синтересом наблюдают, как «виповский» помост заполняетсяевропейскими и грузинскими депутатами, высокопоставленнымичиновниками, членами Европарламента, Еврокомиссии и правительстваГрузии. Пока мы здороваемся с Борисом Тарасюком, мимо нас проходитвице-премьер Грузии Георгий Барамидзе, чуть поодаль мелькаетминистр экономики Вера Кобалия, появляются спикер парламента ДавидБакрадзе и советник грузинского президента Рафаэль Глюксман (сынизвестного французского философа Андрэ Глюксмана).

«С кем бы вы хотели поужинать?» - интересуются нашисопровождающие. Пока мы раздумываем и оглядываемся по сторонам,выбирая «жертву», нас уже зовут за стол. Модельная внешность,неброское платье, сдержанный макияж и открытая искренняя улыбка.Эта 30-летняя молодая женщина уже два года возглавляет Министерствоэкономики и устойчивого развития Грузии и, несмотря на хрупкуювнешность, обладает, по свидетельству грузинских экспертов,«бульдожьей хваткой» в своем деле. Всемирный экономический форумудостоил Веру Кобалию звания молодого мирового лидера 2012года.

Без каких-либо предварительных договоренностей и заранееприсланных вопросов, без торчащих за спиной охранников иподготовленных помощниками тезисов она охотно, доброжелательно,совершенно раскованно, а главное, со знанием дела и по существучаса два отвечает на все наши вопросы, с аппетитом поедая креветки(пристрастие канадской юности). Родилась в Сухуми, в Канаде вместес родителями оказалась после известных событий в Абхазии в 90-х.Почему, получив канадское образование и успешно занимаясь бизнесомна новой родине, оставила близких за океаном и вернулась в Грузию?«Понимаете, в Канаде все спокойно, стабильно, все заранее известно.А здесь сложно, но очень интересно, - горят глаза у Веры. - Здесьчувствуешь драйв. У нас очень хорошая команда. Мы единомышленники.Это главное. Очень часто собираемся всем правительством, мотаемсяпо стране, соревнуемся, кто больше проектов осуществит, больше идейвыдвинет - что, где и как можно улучшить». На мгновениезадумавшись, добавляет: «А еще грузины большие патриоты. Поэтомумногие уехавшие сейчас возвращаются. У нас последние годыположительная миграция - больше возвращаются, чем уезжают. Ведьздесь сегодня можно многое сделать».

После завершения ужина всех желающих продолжить вечер приглашаютпотанцевать в клуб. В разгар вечеринки, под грохот выступлениякакой-то группы, в зале неожиданно появляется Саакашвили. Зашелпообщаться с участниками конференции. Или потусоваться, еслихотите. Из зала перед этим никого не выгоняли, журналистам руки незаламывали, технику не отбирали и на пол лицом вниз не бросали.Более того, украинским журналистам даже предоставилась возможностьпожать руку грузинскому президенту. И они ею с удовольствиемвоспользовались...

Возможно, кто-то назовет все вышесказанное эмоциями,субъективным восприятием. Да, грузины, в самом деле мастера обаять,обогреть, накормить, а заодно и похвалиться своими достижениями. Нодело-то не только в гостеприимстве и мастерском пиаре. Украинцыведь тоже очень гостеприимная нация, но почему-то никакой пиар досих пор существенно не исправил катастрофический имидж нашегогосударства. А об успехах Грузии заставляет говорить не столькограмотный ребрендинг страны, сколько цифры и факты.

Доска почета

Еще в 2010 г. Всемирный банк назвал Грузию «Реформатором №1 за2005-2010 гг.». В рейтинге простоты и удобства ведения бизнесаDoing business в 2012 г. Грузия заняла 16-е место из183 стран (Украина же опустилась со 149-го (в 2011г). на 152-е). А по некоторым категориям данного рейтингаГрузия входит даже в лучшую десятку: регистрация собственности -1-е место (Украина - 166-е); получение разрешения настроительство - 4-е (Украина - 180-е); регистрациябизнеса - 7-е (Украина - 112-е); кредитование -8-е (Украина - 24-е).

Грузия работает над собой: по защите инвесторов поднялась начетыре пункта - с 21-го места в 2011 г. - на 17-е в2012; по налогообложению рванула сразу на 20 пунктов - с62-го на 42-е. Украина же или сползает вниз (позащите инвесторов - со 108-го места на 111-е) илиуныло топчется на месте (по налогообложению так и оставшись почтина последнем, 181-м месте).

Только двум государствам в мире в прошлом году удалось повыситькредитный рейтинг - Казахстану и Грузии (с «В+» до «ВВ-»).

Экономический рост Грузии во втором квартале текущего годасоставил 8,1%, и президент Саакашвили с уверенностью прогнозирует,что годовой рост будет не ниже 8% (Украине же международныефинансовые институции предрекают в текущем году если и не рецессию,то вялый рост в 2-3%, первое полугодие правительство Азаровазавершило с невпечатляющими 2,5%).

Агентство международного развития Соединенных Штатов (USAID)назвало грузинские преобразования «самыми обширными, глубокими ибыстрыми реформами, проведенными в какой-либо из стран в мире запоследние 50 лет».

Еще раз стоит акцентировать: весьма впечатляющих результатовГрузия добилась не только несмотря на мировой экономический кризис,затронувший большинство государств, но и на войну 2008 года, назакрытие российского рынка и на продолжающуюся по сей деньоккупацию Россией пятой части страны.

То, что не убило их, сделало их сильнее. Завзятые ребята этигрузины. И они не только верят в себя, но и заставили мир поверитьв свою страну. Несмотря на неизменно апокалиптические прогнозыроссийских кассандр, в минувшем году в грузинскую экономикуинвестиции пришли из 65 государств и составили 1 млрд 111 млндолл., увеличившись на 37% (на душу населения выходит примерно251 долл. В Украине же с ее 6473,1 млн долл. прямыхиностранных инвестиций (ПИИ) в 2011 г. на одного украинцаприходится всего около 141,5 долл., а если вспомнить, чтопервое место среди инвестирующих в Украину стран неизменно занимаетКипр, то реально иностранных ПИИ на наши с вами души окажется кудаменьше…).

В течение ближайших четырех лет правительство Грузии планируетпривлечь более четырех миллиардов ПИИ. Команда грузинскихреформаторов изначально рассматривала приток иностранных инвестицийкак жизненно необходимое условие для быстрого развития страны. Ицеленаправленно создавала для этого инвесторам условия, не обижая ипривечая при этом и отечественный бизнес.

Максимальная либерализация и масштабная приватизация с первыхдней были поставлены Кахой Бендукидзе, идеологом грузинскихэкономических реформ, во главу угла. Едва спустившись с трапасамолета в Тбилиси, прилетевший из Москвы 2 июня 2004 поприглашению М.Саакашвили успешный российский бизнесмен (на товремя) заявил: «Грузия должна серьезно заняться приватизацией ипродать все, кроме совести». Что, собственно, впоследствии и былоочень быстро сделано. Реформаторы не побоялись отдать подразгосударствление практически все: от стратегических предприятий,земли, водных и лесных ресурсов до больниц и учебных заведений.

Условия для ведения бизнеса в Грузии улучшаются с каждым годом.Продолжается либерализация налоговой системы. Тогда как Украинапобила в прошлом году мировой рекорд, заняв первое место поколичеству налогов - их у нас аж 135, Грузия с начала 2012года отменила еще два, оставив всего четыре (налог наприбыль (15%), на собственность (1%, на землю не с/х назначения -0,24 лари за кв.м), подоходный (20%) и НДС (18%). Представляете,как скучно живется грузинским бухгалтерам? А как завидуютукраинские работодатели грузинским, не ведающим, что такое налог назарплату! Неплохие условия в Грузии и для микробизнеса: еслифизлицо в своей предпринимательской деятельности не используетнаемный труд и его годовой доход не превышает 30 тыс.лари (примерно150 тыс.грн.), то налогов такой предприниматель не платит вообще.Малый бизнес - с доходом до 100 тыс.лари (500 тыс.грн.) - платитфиксированный налог в 3% или 5%.

Поскольку с 2011 г. в Грузии начал действовать уже второй«реформаторский» налоговый кодекс, в помощь предпринимателям былвведен институт участкового налогового офицера. Поначалу многиебизнесмены восприняли новшество в штыки, ожидая лавины проверок иштрафов. Но, разобравшись, что налоговый участковый послан им впомощь для постижения нюансов налогового законодательства, и праваштрафовать он не имеет, а лишь указывает на ошибки (которые,кстати, предприниматели имеют право исправить в своейдокументации), новшество многие из них оценили по достоинству.Пожаловаться предпринимателям теперь тоже есть кому: в Грузиивведен еще и институт подотчетного парламенту налоговогоомбудсмена, главная задача которого - защита правналогоплательщиков.

Упрощение налогового и таможенного законодательства приноситгрузинам иногда совершенно неожиданные результаты. «Знаете, какая унас главная статья экспорта? Автомобили, которые мы не производим,- смеется В.Кобалия, но она не шутит. - Мы настолько облегчилиразрешительную систему, ускорили бюрократические процедурыоформления и растаможки, что приезжающие к нам за авто соседи -азербайджанцы, казахи, обеспечили Грузии отличный реэкспорт».

Об успехах борьбы с коррупцией в Грузии написаны уже тома.Поэтому ограничимся лишь несколькими фактами и цифрами. В 2011 г.правительство Грузии было названо Transparency International (TI),международной антикоррупционной структурой, «наиболее эффективнымправительством в борьбе с коррупцией». В начале прошлого месяцабыли обнародованы результаты исследования, проведенного IBRD, IDEX,Transparency International-Georgia и ЕС. Согласно опросу, 99%граждан Грузии в прошлом году ни разу не сталкивались свымогательством взятки, и по данному результату эта странапервая в Европе. Среди государств - кандидатов на членство вНАТО Грузия является самой некоррумпированной. Граждане Грузии, посравнению с гражданами ЕС, в среднем в четыре раза реже встречаютсяс коррупцией в повседневной жизни, свидетельствуют результатыисследования. 77 процентов его участников положительно оценилидействия правительства против коррупции. А посол ЕС в ГрузииФ.Димитров, презентуя документ, также сообщил, что, согласнорезультатам, в системе правительства Грузии и юстиции неткоррупции. Последний тезис особенно дорог грузинам, поскольку онинедовольны и обижены 64-м местом в рейтинге TransparencyInternational и разговорами на тему т.н. элитной коррупции,особенно охотно поддерживаемыми российскими СМИ. Но с позорнойколокольни нашего 152-го места грузинское 64-е - мечта. Причем нетолько для нас: в рейтинге TI Грузия оставила за спиной пятерыхчленов Евросоюза - Словакию, Италию, Румынию, Грецию иБолгарию.

Дом юстиции: почувствуйте себя человеком

Вся вышеприведенная цифирь, безусловно, впечатляет. Но то, чтонам довелось увидеть собственными глазами и, что называется,потрогать руками в Батуми, сражает наповал любого живущего впостсовке. Речь о начавших открываться по всей Грузии т.н. домахюстиции, по сравнению с которыми «единое окно» - просто позапрошлыйвек. Если вы, как и я, недавно прошли «семь кругов БТИ», или хотябы пытались получить летом загранпаспорт, или… Ну, в общем, быливынуждены тесно пообщаться с нашим государством, вы поймете моичувства.

Тесные, душные и темные коридоры, в которых зачастую негдеприсесть; толпы утомленных и раздраженных людей в бесконечныхочередях; преисполненные собственной значимости хмурые хамоватыететки, гоняющие вас по нескончаемому кругу кабинетов. Чтобыполучить какую-нибудь справку, выписку из реестра, любой документ,вы тратите недели, а то и месяцы, теряя время, деньги и здоровье.Это - у нас. У грузин давно все по-другому. А с прошлого года -фантастически по-другому.

Суперсовременного вида высоченное здание. Мы в батумском домеюстиции. Внутри светло, просторно, много воздуха, повсюду светятсякакие-то мониторы. Полное ощущение, что вдруг попали вфантастический фильм. «Просто "Пятый элемент" какой-то», - бормочеткто-то из наших. Юная девушка с голливудской улыбкой (других здесьпросто нет) проводит для нас экскурсию.

Для удобства и экономии времени грузинских граждан государстворешило объединить в одном месте большинство сервисов, на котороеоно имеет эксклюзивное право. Под одной крышей можно получить вобщей сложности около 300 видов услуг Палаты нотариусов Грузии,Национального агентства публичного реестра, Агентства гражданскогореестра, Национального архива и Национального бюро по исполнению.Батумский дом юстиции уже обслуживает три тысячи человек в день (всамом же большом - тбилисском, который должны открыть этой осенью,планируется ежедневно принимать до 20 тыс. чел.). Очередей ненаблюдается. Зал для посетителей разделен на три пространства -самообслуживания, быстрого и продолжительного обслуживания. У входапосетителей встречает консультант с неизменной улыбкой (говорят, ихотбирают после специального кастинга) и в зависимости отинтересующего вопроса направляет в нужное пространство к оператору.Детей можно оставить посмотреть мультики или порисовать саниматором в специально отведенном месте. Передвижение гражданрегулируется электронной интегрированной системой управленияочередью. Среднее время ожидания (вдохните поглубже) - 48 секунд. Взоне быстрого обслуживания, не требующего больше двух-трех минут,можно получить готовый паспорт, заверенный апостилем документ, ит.п. Пространство продолжительного обслуживания (более пяти минут)предназначено для тех, кому нужно сдать заявку на паспорт илидокументы, необходимые для регистрации имущества или бизнеса, ит.п. Но и здесь клиент находится совсем недолго. Замечаний вроде«Вы что, образец не читали?» или «На двери же все написано!» вы тутне услышите: все вежливо объяснят, покажут и помогут. Оформить иполучить паспорт можно за час, зарегистрировать бизнес - за 10-15минут, сочетаться браком - за пять…

Многое в доме юстиции возможно сделать и самостоятельно.Лишившись неимоверного количества нервных клеток и потративнесколько месяцев жизни на получение в нашем БТИ выписки изгосреестра, я пережила буквально культурный шок, увидев, как этоделается в Грузии. Подходите к большому сенсорному экрану на стене.Несколько раз прикасаетесь к нему пальцем и получаете вашу выпискуоб имуществе. За несколько секунд! Без очередей, хамства и взяток!Рядом висит другой большой экран. С его помощью вы, набрав имя ифамилию любого гражданина Грузии, можете узнать, владельцем какойсобственности он является. Не верите? Поезжайте, посмотрите сами.Поверьте, это впечатляет. Рассказывают, что даже Хиллари Клинтон,посетившая батумский дом юстиции в июне, не могла сдержатьвосхищения, поручив подчиненным детально изучить грузинскийопыт.

Подобные заведения, кроме Батуми, открыты еще в пятигородах - Кутаиси, Местии, Рустави, Озургети, Гурджаани. В этомгоду планируется запустить еще в шести, в следующем - в трех. Приэтом креатив команды Георгия Вашадзе, курирующего проект домовюстиции, не иссякая, бьет ключом. В ближайшем будущем должныпоявиться сервисы Just drive («просто рули») и Just cafe («просто вкафе»). В первом случае клиент забирает свои документы (паспорт,свидетельство о рождении ребенка etc.), не выходя из автомобиля (поаналогии с системой «Макдональдса»): подъезжает к первому окну,называет фамилию, подъезжает ко второму - получает свой документ,стаканчик кофе и «Счастливого пути!». Just cafe предполагает, чтопосетитель дома юстиции сможет заполнить необходимые для получениятого или иного сервиса документы, наслаждаясь чашечкой кофе застоликом в здесь же расположенном кафе.

В 2012 г. грузинский бренд «Домюстиции» стал победителем конкурсаООН, оценивающего качество сервиса,предоставляемого государством гражданам, в номинации «Улучшениепредоставления самых важных государственных сервисов». В прошлыегоды эта награда доставалась США, Канаде, Японии, Германии, Швеции,Нидерландам, Польше…

Инфраструктурой - по безработице

Совершенствование госуслуг - далеко не единственныйприоритет правительства Грузии. Недавно обновленная команда подруководством Вано Мерабишвили, покинувшего пост министра внутреннихдел и пересевшего в премьерское кресло, в принятой в начале июляпрограмме «Больше пользы народу» главным приоритетом называетрешение проблемы безработицы. А для ее устранения планирует нарядус содействием частному бизнесу интенсивно развиватьинфраструктурное строительство (что, по расчетам, должно создать273 тыс. новых рабочих мест). В течение четырех лет предстоитобновить 5000 км дорог (и одновременно трудоустроить 40тыс.чел.).

Неделю назад началось строительство автобанаТбилиси-Рустави. Через два года, когда планируется его завершить,из одного города до другого можно будет доехать за семь минут. Какидет строительство автобана Тбилиси-Поти-Батуми, мы наблюдали подороге в Батуми. Когда дорогу достроят, из столицы туда можно будетдобраться всего за 2,5 часа. Насколько эта дорога важна для страны,спросите у любого тамошнего водителя. На уже отстроенном участкепутепровода чувствуешь себя не хуже, чем на европейских автобанах,- на старом, двухполосном, участке трассы приходится тащиться занагруженными фурами и часто тормозить, чтобы дать перейти дорогуникуда не спешащим коровам.

Отдельное внимание - завершениюстроительства аэропорта «Копитнари» в Кутаиси. Проект на особомконтроле у Веры Кобалии, часто посещающей объект. «Открытое небо» -ее фишка и заслуга. Едва став министром, она, вопреки яростномусопротивлению отечественных авиаперевозчиков, сразу «завела» вГрузию две иностранные лоу-кост компании и подписала с Евросоюзомсоглашение о едином воздушном пространстве, позволяющее любойевропейской авиакомпании беспрепятственно летать в Грузию. (Украинаведет переговоры по поводу подобного документа с ЕС с декабря 2007г., но даже несмотря на февральское поручение В.Януковича «открытьнебо» до июля с.г., правительство опять несподобилось.)

Новый аэропорт, проект которого разработали голландцыиз UNstudio (известной своими проектами брюссельского аэропорта имузея Mercedes Benz), станет примером «зеленой» архитектуры:максимальное использование дневного света, на крыше - панелисолнечных батарей, отопление - подземными горячими источниками.

Уже с конца сентября Wizz Air начнет прямыерегулярные авиарейсы на линии Киев-Кутаиси, предположительная ценабилета - 22 евро. Почти готовый к открытию «Копитнари» будетспособен принимать самолеты любого типа и рассчитан намалобюджетные авиакомпании. Что, по мнению В.Кобалии, во-первых,заставит подкорректировать свою ценовую политику Тбилисский иБатумский аэропорты, а во-вторых, возможность дешево летатьпривлечет в Грузию больше туристов. А это очень важно и для самогоКутаиси.

Бывшая индустриальная и «воровская» столица пережила не лучшиевремена. После развала Союза промышленности практически неосталось. Работы - тоже. Каждый выживал, как мог. Да и сегодняКутаиси, едва выйдешь из отреставрированной части центра города,поражает бедностью. Обшарпанные пятиэтажки советской архитектуры -далеко не худшее жилье. Лачуги, прилепившиеся к берегу реки Риони,весьма живописны, их хочется рисовать и фотографировать, носовершенно невозможно представить, как в них кто-то может жить. На улочке рядом с одной изцентральных площадей - разгар стихийной торговли. У нас тожеторгуют всякой всячиной, но такого мотлоха я давно не видела.Колоритные, пожилые грузинки, все в черном в невыносимую жару,практически с асфальта продают головки домашней брынзы. Власти ихне трогают: людям нужно за что-то жить.Наша украинская речь обращает внимание грузина преклонноговозраста, он останавливает и напутствует нас: «Я слышал, у васхотят отнять украинский язык, боритесь за него, это очень важно».На вопрос «А как живется нынче в Грузии?» со вздохом отвечает:«Тяжело. Но мы верим, что у нас есть перспектива».

Строительство международного аэропорта - одна изсоставляющих этой перспективы для кутаисцев: создание новых рабочихмест, оживление деловой активности, ведь городу предстоитобслуживать прибывающих иностранцев. Значительное увеличениеколичества гостей в городе обеспечит и скорый перенос в Кутаисипарламента страны. В только-только отстроенную обитель, как ибольшинство новых зданий грузинских госструктур, просторную ипрозрачную, грузинские законодатели переедут после октябрьскихпарламентских выборов. Оппозиция выступает против этого решения,обвиняя Саакашвили в желании снизить политическую активность вТбилиси и в стране. Площадь перед нынешним зданием парламента -излюбленное место проведения митингов. В Кутаиси, побаиваютсяоппозиционеры, таких массовых выступлений, как в столице, собратьне удастся. Но представители власти объясняют свое решение другимирезонами, в частности, реализацией принципа децентрализации и шагомк развитию регионов. Децентрализацию, поясняет Саакашвили, следуетвоспринимать широко - как экономическую, институциональную исоциальную, так и ментальную. «Цель всего, что мы делаем,превратить в центр не один район, а всю Грузию», - заявил президентв День независимости Грузии, открывая праздничную сессию парламентав еще недостроенном здании. Его сторонники поясняют, что страна стакой численностью населения, как в Грузии, не имеет праваразвивать только столицу или создавать мегаполисы. Жизненно важноразвивать регионы. Перенос парламента в Кутаиси, по задумке егоинициаторов, повлечет открытие там офисов международныхорганизаций, гостиниц, будет способствовать развитиюинфраструктуры, что в совокупности обеспечит создание новых рабочихмест.

Преодолевая препятствия

Говоря о нынешних приоритетах грузинской власти,стоит отметить особое внимание, уделяемое энергетике и, вчастности, строительству гидроэлектростанций, коих за ближайшиечетыре года запланировано построить аж 27 (с трудоустройством наних 13 тыс.чел.). Электроэнергетика - для грузин особая тема. Ужочень хорошо они помнят свою прежнюю зависимость от настроенияРоссии, холодные вечера при свечах, но без романтики, буржуйки исрубленные деревья в городах…

…«А поехали к телевышке, покажем дорогим гостям нашгород», - вдруг с энтузиазмом восклицает в двенадцатом часу ночитбилисский эксперт Давид Бериташвили, когда поздний ужин окончен, имы, если честно, мечтаем доползти до кроватей после автобусногопереезда из Батуми в Тбилиси с посещением Кутаиси и Мцхеты. Нопокорно грузимся в авто, и через несколько минут Тбилиси у нашихног. Усталость - как рукой. Красота необычайная. Город сияет, как вРождество, создавая ощущение праздника каждый вечер. Здесьпонимаешь, что «праздник, который всегда с тобой», это необязательно Париж, просто Хэмингуэю не довелось побывать всегодняшнем Тбилиси. «А освещением нашей телевышки занимались те жеспециалисты, что и парижской Эйфелевой башни», - взахлебрассказывает эксперт и ведущий популярной телепрограммы МихаилТавхелидзе (вернулся, кстати, в Грузию, пробыв в Швеции три года иполучив там вид на жительство). Вечерний Тбилиси - особая гордостьего обитателей, и хочется верить, что они уже никогда не позволятпогрузить его в темноту…

В это трудно поверить, но сегодняГрузия строит новые электростанции не потому, что ей не хватаетэлектричества, а для увеличения его экспорта. В настоящее время оносуществляется в Турцию, Армению, Азербайджан, Сербию и… Россию.Причем ни во время «пятидневной войны», ни после, несмотря на вседействия, направленные Россией против нее, Грузия не прекращалаподачу электроэнергии российским потребителям. Такие вот они, этигрузины.

С экспортом вина у них история тожевесьма поучительная получилась. Когда Россия в 2006 г. закрыла свойрынок для грузинских сельхозтоваров, включая вино, было трудно. Ноникто не стенал и не призывал срочно вступать в Таможенный союз,дабы сохранить российский рынок. Внимательно изучили стандартыЕвросоюза, повысили качество вина и переориентировались наевропейский рынок. Сегодня туда уходит более 20% грузинского«напитка богов». (Так что у наших сыроделов есть весьмавдохновляющий пример. Последуют?)

«И что теперь говорит наш общий "друг" господинОнищенко?» - полюбопытствовали мы у Веры Кобалии. «Не знаю. Неинтересовалась. Но вот вам один факт. Именно то вино, которое таккритиковал господин Онищенко, в прошлом году на международномконкурсе в Гонконге получило Гран-при». Более того, как мы узналипозже, представив на профессиональный суд 37 видов вина иалкогольных напитков, в Гонконге Грузия собрала богатый урожайнаград, помимо Гран-при, заработав еще две золотые, одну серебрянуюи тринадцать бронзовых медалей. А в Израиле на конкурсе Terravino2011, куда было послано 39 видов алкогольной продукции, Грузиязавоевала девять золотых, семь серебряных медалей и три специальныхприза, заняв третье место по количеству наград среди 30 стран. Воттак.

Виноделие и виноградарство, а также выращиваниеорехов (Грузия входит в мировую тройку крупнейших экспортеровфундука) - пожалуй, наиболее успешные сельскохозяйственные отраслистраны. Их продукция ориентирована на расширение экспорта. Но однаиз основных головных болей правительства - проблемапродовольственной безопасности страны. Как это ни удивительно, нонаходясь в весьма благоприятных климатических условиях, Грузия покане может обеспечить себя продуктами питания. «Наше сельскоехозяйство - большой тормоз для страны», - утверждает МихаилТавхелидзе. Проблема в том, поясняет эксперт, что 48% населенияГрузии живет в сельской местности (в среднем по Европе этотпоказатель значительно ниже). При этом данная почти половинанаселения страны производит всего 8-10% ВВП Грузии. Одной изосновных причин столь низкой эффективности в сельском хозяйственазывают очень маленькие размеры наделов, принадлежащих крестьянам:в среднем одна семья владеет одним гектаром (в США, например, это64 га), а фермерских хозяйств в Грузии еще ничтожно мало. Далеконебогатым крестьянам не по карману ни современная сельхозтехника,ни элитные сорта семян, ни высокоудойные породы коров. И насколькоГрузия сегодня еще бедна, особо отчетливо видно именно в сельскойместности.

Вторая причина неэффективности - отсутствие центровхранения сельскохозяйственной продукции и совершенно недостаточныемощности ее переработки. И третья причина - незнание крестьянамипередовых сельхозтехнологий, трудятся они, как правило, постаринке, как их деды и прадеды. «У них 20 лет уже как виноградникне приносит урожай, а они все пытаются там что-то выращивать. Учиться им нужно. Необходимокомпьютеризировать села!» - горячится Давид Бериташвили.Правительство думает и действует в том же ключе, включив в своюпрограмму решение проблем в каждом селе не только с водой,электричеством и газом, но и с Интернетом. В сельскую местностьнаправляются несколько сотен учителей информатики, которые должныобучить крестьян пользоваться компьютером. Открываются т.н. центрыобслуживания, в которых селяне получат возможность знакомиться ссовременными технологиями в своей сфере. В середине июля стартовалановая госпрограмма, охватывающая поначалу 300 крупных сел, в каждомиз которых появятся компьютеры и Интернет, начнутся бесплатныетренинги для крестьян.

В этом году итальянская группа Ferrero при поддержкеАмериканского агентства по международному развитию (USAID) началапрограмму обучения и подготовки специалистов по выращиваниюфундука. Планируется, что самыми новейшими технологиями в этом делеовладеют 2200 производителей орехов.

Правительством также запланирована закупка двух тысячтракторов, комбайнов и другой техники в помощь селу, а такжесоздание более 500 сельхозпредприятий. Что касается решенияпроблемы с хранением и сбытом выращенных фруктов и овощей, то, каксообщил в начале этого месяца премьер В.Мерабишвили, в Грузиисоздается ООО «Государственная компания по экспорту фруктов иовощей», которая должна помочь крестьянам экспортировать своюпродукцию. По всей стране будут открыты пункты для сбора продукции,оснащенные современным оборудованием по сортировке, упаковке ихранению. Более того, по словам премьера, большое хранилище длягрузинских овощей и фруктов планируется построить в Украине. Черезэтот терминал, по авторскому замыслу, будет осуществляться экспортне только в Украину, но и на рынки других стран ВосточнойЕвропы.

(Окончание следует)

Татьяна Силина, Зеркалонедели

← Назад в рубрику