Цензор.НЕТ

29.01.13 19:36

Проект о новом акцизе: "тайные решения во благо государства"

Государственный контроль над производством алкоголя и табака – вариант для казны беспроигрышный. Ну, или для тех, кто к государственной казне близок. Но поскольку в независимой Украине право частной собственности было объявлено приоритетом, попытки установления контроля неоднократно предпринимались в отношении акцизных марок на алкоголь и табак.

акцизная марка Украины

В 2008 году Служба внешней разведки совместно с турецкойполицией даже прикрыла деятельность полиграфического предприятия натерритории Турции. Производители поддельных акцизов контрабандойпоставляли их в Украину. По «странной причине», коды на маркахсовпадали с оригинальными в соответствующих государственных сериях.Внутри самой страны пресса несколько раз фиксировала намеренияпередать производство акцизов (относящимся к документам строгойотчетности) частным структурам.

Усилия и риск достойны результата: годовой объем рынкаликеро-водочных изделий, по данным ассоциации «Укрводка» составляетпорядка 50 миллионов бутылок. И это еще без акцизных марок длясигарет.

Новый проект постановления Кабмина «О создании комплекснойавтоматизированной системы учета алкогольных напитков и табачныхизделий», разработанный Министерством налогов и сборов, можно смелопоставить в этот логический ряд. Хотя формально документ непредставляет собой ничего не обычного. Форма акцизного сбора,введенного указом президента в 1995 году, неоднократнокорректировалась украинским правительством. После первого выпуска1996 года вводились специальные марки для импортных напитков ссодержанием этилового спирта от 1,2 до 8,5% (в 1999 году).

В 2003 году ввели голографические защитные элементы и разные цветамарок для разных видов алкоголя. Еще через два года - начали клеитьразные марки на разные вина, а на ликеро-водочные изделия - взависимости от крепости. В 2008 году введены акцизы нового образца:зеленые - для украинской продукции, фиолетовые - для иностранной. Ав 2010 г. постановление Кабмина закрепило порядок, согласнокоторому покупателями марок являются предприятия-производители иимпортеры алкоголя.

Однако проект руководимого Александром Клименко министерствапредлагает не просто отменить старую систему и ввести с 1 апреля2013 года марки акцизного налога нового образца. Если коротко,документ определяет, что печать акцизных марок будет производитьсятолько по заказу Министерства доходов и сборов. При этомутверждение новых параметров наклейки (длины, ширины, толщины)является тайным (используется именно это слово). А в целомминистерство намерено вести реестр обладателей лицензии напроизводство, импорт, экспорта, оптовую и розничную торговлюалкоголем и табаком. И более того - централизованно контролироватьзаказы и использование акцизных марок. Следует отметить что попроекту постановления печатать марку будет не полиграфкомбинат«Украина» а любая коммерческая структура. Возникает вопрос как?Если по закону за поддельную марку наступает уголовнаяответственность т.к. марка акцизная приравнена по ценности кденьгам т.е. к банкнотам.

Впрочем, контроль «субъектов хозяйствования» волнует менее всего.Как говорится в письме, направленном в адрес министра Клименко ипремьер-министра Азарова ассоциацией «Укрводка», производителиалкоголя весьма встревожены необоснованным повышением цены марки -с 0,103 до 0,204 грн. Они указывают на то, что цена акциза послеудаления с него голографии осталась прежней, и 16 февраля прошлогогода было протокольное решение главы правительства: при введенииновых акцизов оставить старую цену.

Кроме того, производителей алкоголя беспокоят возможныенезапланированные убытки в связи с перенастройкой оборудования.«Так, например, сегодня марка акцизного налога наносится на бутылкуП-образным способом. При изменении способа нанесения (например,Г-образным способом) из-за уменьшения размера марки необходимозаменить элементы на акцизном узле... Для замены элементов на одномузле необходимо потратить 300-500 тыс. грн. Как правило, напроизводстве их от 5 до 10 единиц. То есть речь идет о существенных(около 3 млн. грн. и больше) дополнительных расходахпроизводителей», - подробно рассказывают они в своем письме.

Что же касается других возможных потерь, то, согласно новомупроекту, акцизные марки могут выдаваться оптовым и розничнымпродавцам. А поскольку это положение вступает в противоречие сЗаконом о госрегулировании производства и оборота спирта,алкогольных напитков и табачных изделий и постановлением Кабмина2010 года, то может получиться большой скандал. Фактически, послепроведения инвентаризации готовая и уже маркированная продукция наскладах подлежит повторной маркировке акцизами нового образца.Иначе - конфискация и штраф. Реакцию продавцов предугадать несложно: они отправят бутылки на завод.

Учитывая все возможные проблемы, производители алкоголя просятглаву Кабмина и профильного министра не спешить дестабилизироватьалкогольный рынок, а учесть все эти замечания. Кроме того, вправительство поступила просьба о создании рабочей группы спривлечением представителей профильных министерств, Госслужбы повопросам регуляторной политики и предпринимательства,полиграфкомбината «Украина» и отраслевых ассоциаций производителейалкоголя и табака. И, по возможности, не принимать никаких «тайныхрешений» - даже если хорошо ложится в тексты торжественныхзаявлений о заботе про благо государства.

← Назад в рубрику