Цензор.НЕТ

02.08.13 11:57

Как обворовывают киевлян: сколько мы переплачиваем за коммуналку?

«Киевляне в месяц платят только за содержание дома в районе миллиарда гривен. За эти деньги у нас асфальт доложен быть, как на соревнованиях «Формулы-1», и цвести все вокруг, как в ботаническом саду. Но это ж не нужно воровать. А как это? Когда они привыкли красть везде».

Как обворовывают киевлян: сколько мы переплачиваем за коммуналку?

Ежедневно огромное количество киевлян, как и украинцев в целом,сталкивается с множеством проблем в сфере ЖКХ: это и некачественноепредоставление коммунальных услуг, и существенно завешенные цены, иневозможность защиты своих элементарных жилищных прав. Но и здесьукраинцы, казалось бы, нашли выход: неудовлетворенные хозяйственнойдеятельностью городских властей, люди стали объединяться в ОСМД илично наводить порядок в собственном доме. Тем более, что системасамоуправления в сфере ЖКХ прекрасно работает во всем мире ипроверена опытом. Но в Украине, как оказалось, не все так просто...О том, как отечественные монополисты ежедневно «залезают» в карманыпростых украинцев под видом законности, как продают им воздух покосмическим ценам и как с этим бороться, Цензор.НЕТ рассказал Алексей Герман,участник гражданской инициативы свободных и ответственных«Воля».

-‏ ‎Какова суть ОСМД‭? ‬И какие преимущества онооткрывает перед жильцами многоквартирных домов‭? ‬

-‏ ‎ОСМД‭ ‬- это объединение совладельцев многоквартирных домов сцелью защиты своих жилищных прав.‭ ‬В первую очередь‭ ‬- этовозможность контролировать средства,‭ ‬которые выделяются науправление и содержание дома и как следствие‭ ‬- прозрачностьиспользования этих средств.‭ ‬Члены ОСМД сами решают,‭‬пользоваться им услугами ЖЭКа или же сформировать собственный штатсотрудников.‭ ‬Они решают,‭ ‬какую сумму выделить на тот или инойвид работ,‭ ‬в праве‭ ‬самостоятельно выбирать‭, ‬какие услугизаказывать и как следствие‭ ‬оплачивать.‭ ‬Еще один плюс,‭ ‬чтотаким образом жильцы могут создавать рабочие места для своих желюдей.‭ ‬Кроме того,‭ ‬жильцы самостоятельно‭ ‬выбирают главу ОСМД‭‬- человека,‭ ‬которого они знают,‭ ‬которому они доверяют.‭ ‬Такжеиз числа жильцов‭ ‬формируется правление ОСМД иконтрольно-ревизионная‭ ‬комиссия‭ (‬для контроля‭ ‬захозяйственной и финансовой деятельностью ОСМД‭)‬.‭
При Советском Союзе система ЖКХ всегда была дотационной,‭ ‬то естьрабочий человек особо за квартиру не платил.‭ ‬И эта системафактически перешла к нам в наследство после развала СССР.‭ ‬За‭‬22‭ ‬года реформировать ее никто не брался,‭ ‬потому что,‭ ‬впринципе,‭ ‬это утопия‭ ‬- специалисты‭ ‬отсутствуют.‭ ‬А над этимдолжна работать целая группа‭ ‬специалистов‭ ‬-‭ ‬от экономистов доградостроителей.‭ ‬Это огромная проблема.‭ ‬Чиновникам,‭ ‬видимо,‭‬было не‭ ‬до этого или‭ ‬не выгодно‭ ‬:-‭)‬...‭ ‬И вот,‭ ‬все эти‭‬22‭ ‬года из бюджета постоянно выделялись какие-то огромныеденьги‭ ‬как дотации.‭

-‏ ‎Деньги выделялись на реформирование ЖКХ или на поддержаниесистемы в целом‭?

-‏ ‎Не на реформирование.‭ ‬Скорее на то,‭ ‬чтобы дыры хотьзалатать.‭ ‬Я думаю,‭ ‬что годового бюджета Украины не хватит,‭‬чтобы отремонтировать отечественную систему ЖКХ.‭ ‬Суммы тамогромные.‭ ‬Люди устали непрерывно бороться‭ ‬с некачественнойработой ЖЭКов и решили взять инициативу в свои руки.‭ ‬Такимобразом постепенно в Украине начала приживаться европейская системасамоуправления‭ ‬-‭ ‬дома стали переходить на самообслуживание,‭‬создавались ОСМД.‭ ‬Но,‭ ‬опять-таки,‭ ‬внедряя ОСМД попыталиськвадратное втиснуть в круглое.‭ ‬Сама идея очень хорошая,‭ ‬если бычиновники и монополисты в лице‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭«‬Киевводоканала‭»‬ не поставили перед ОСМД кучу препятствий,‭‬которые приводят к их убыточности.‭ ‬Мало кому удается удержатьсяхотя бы на нуле.

-‏ ‎Эти препятствия касаются в большей мере создания илидеятельности ОСББ‭?

-‏ ‎Деятельности.‭ ‬Как форма самоорганизации людей‭ ‬- этопрекрасная идея,‭ ‬самоуправление в чистом виде.‭ ‬И она работаетво всем мире,‭ ‬кроме Украины.‭ ‬Главной проблемой ОСМД‭ ‬являютсясегодня‭ ‬система взаиморасчетов‭ ‬за тепловую энергию,‭ ‬горячую ихолодную воду‭ ‬,‭ ‬которую диктуют нам монополисты,‭ ‬а также‭‬проблемы с возмещением льгот и субсидий.
Платежки,‭ ‬которые вы получаете,‭ ‬если проживаете в‭ ‬доме,который обслуживает ЖЭК‭ ‬ выставляет‭ ‬ГИОЦ,‭ ‬но тарифы‭ ‬исоставляющая тарифов,‭ ‬которые там указаны,‭ ‬очень часто вызываютмножество вопросов.‭ ‬В ОСМД‭ ‬вы‭ ‬содержите в штате своегобухгалтера,‭ ‬он и‭ ‬занимается взаиморасчетами с контрагентами.‭‬Основные источники расходов‭ ‬-‭ ‬это‭ «‬Киевэнерго‭»‬,‭«‬Киевводоканал‭»‬ и содержание дома.‭ ‬Формируется общий счет,‭ ‬кпримеру,‭ ‬за вывоз мусора,‭ ‬обслуживание дома,‭ ‬потребленнуюводу,‭ ‬тепловую энергию и т.д.‭ ‬В конце месяца натекаетопределенная сумма денег,‭ ‬100‭ ‬тыс.‭ ‬грн,‭ ‬к примеру.‭ ‬Этасумма разбивается на‭ ‬180‭ ‬квартир‭ ‬-‭ ‬вот вам и коммунальныеплатежи.‭ ‬То есть,‭ ‬теоретически ОСМД не должно быть убыточным.‭‬По всем законам экономики‭ ‬должно быть либо‭ ‬безубыточным,‭‬либо‭ ‬с позитивным балансом.‭ ‬Но в нашей стране это всепроисходит совсем наоборот.‭

-‏ ‎Почему‭?

-‏ ‎Потому что система ЖКХ в Украине‭ ‬практически полностьюмонополизирована.‭ ‬Объясню опять на примере.‭ ‬На дом пришел счетв сумме‭ ‬150‭ ‬тыс.‭ ‬грн.‭ ‬Из этих‭ ‬150‭ ‬- 50‭ ‬тыс.‭ ‬- этосумма,‭ ‬потраченная на полное содержание дома,‭ ‬без учета‭‬индивидуального электроснабжения жильцов.‭ ‬А‭ ‬100‭ ‬тысяч‭ ‬-это выставленная этими монополистами‭ ‬за‭ ‬горячую-холодную‭ ‬водуи отопление‭ («‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканал‭»‬ -‭ ‬Ред.‭)‬цифра.‭ ‬И здесь начинается самое интересное...‭
Некоторое время тому назад в СМИ очень активно муссировалась темасчетчиков,‭ ‬мол,‭ ‬давайте установим счетчики в каждом доме ибудет нам счастье.‭ ‬Вроде бы,‭ ‬идея хорошая.‭ ‬Дома обязалиустановить счетчики,‭ ‬жители,‭ ‬в свою очередь,‭ ‬поставили их вквартирах.‭ ‬И что мы получили на выходе‭? «‬Киевэнерго‭»‬ снимаетпоказатели с‭ ‬входного счетчика на дом и выставляют общий счет насумму‭ ‬100‭ ‬тыс.‭ ‬грн.‭ ‬Но,‭ ‬показатели счетчиков жильцов,‭‬которые они сдают в отчет ежемесячно,‭ ‬как правило,‭ ‬существеннорасходятся с показателями‭ «‬Киевэнерго‭»‬.‭ ‬Они показывают суммув‭ ‬70‭ ‬тыс.‭ ‬грн.‭

-‏ ‎Откуда‭ «‬Киевэнерго‭»‬ берет эти условные‭ ‬30‭‬тысяч‭?

-‏ ‎А это самое интересное...‭ ‬Потому как‭ «‬Киевэнерго‭»‬ продаетгорячую воду‭ (‬ГВП‭)‬,‭ ‬как энергию,‭ ‬исходя из расходов наподогрев тепла.‭ ‬Соответственно‭ ‬-‭ ‬счетчики энергетиков считаютводу в гигакалориях‭ (‬Гкал/ч‭)‬.‭ ‬ Но,‭ ‬если мы откроем учебникфизики и одновременно повернем кран горячей воды,‭ ‬мы увидим,‭‬что из крана потекла вода, и измеряется она в метрах кубических,‭‬исходя из‭ ‬написанного‭ ‬в учебнике физики.‭ ‬А‭ ‬жильцы‭, ‬ какнормальные граждане,‭ ‬в свою очередь,‭ ‬оплачивают потребленнуюгорячую воду в метрах кубических.‭ ‬Но это только часть‭ ‬абсурда,‭‬оказывается мы должны еще купить холодную воду у Водоканала,‭‬чтобы‭ ‬энергию, которую продает нам Киевэнерго, превратить вгорячую воду.‭ ‬При этом все мы видели разрыв теплотрассы,‭‬оттуда‭ ‬фонтаном‭ ‬бьет не энергия,‭ ‬а‭ ‬горячая вода.‭ ‬Так зачто мы платим Киевэнерго‭?‬ Кроме того,‭ ‬помимо этих показателей вкаждом доме живут льготники.‭ ‬Эти льготы должно погашатьгосударство,‭ ‬но никак не ОСМД.‭ ‬Согласно принятым нормам,‭ ‬домподает в отдел субсидий отчет о том,‭ ‬что у них проживаетопределенное количество льготников,‭ ‬пятьдесят,‭ ‬к примеру.‭‬Соответственно‭ ‬- эту разницу в тарифах страна должна вернутьобратным платежом на счет дома.‭ ‬Но страна не спешит возвращатьэти деньги,‭ ‬в лучшем случае задерживает эти платежи как минимумна месяц.‭ ‬Плюс‭ ‬- не все своевременно платят.‭ ‬И главам ОСМДничего не остается,‭ ‬как‭ «‬залезть‭»‬ в эти‭ ‬50‭ ‬тысяч,‭‬предназначенные на содержание дома,‭ ‬чтобы расплатиться скакими-то непонятными долгами,‭ ‬иначе они накапливаются.‭ ‬А‭‬речь идет о довольно внушительных суммах,‭ ‬поверьте.‭ ‬Один домплатит как минимум полмиллиона гривен в год.‭ ‬То есть,‭ ‬за годнатекает‭ ‬30%‭ ‬от полмиллиона‭ ‬- это‭ ‬100-150‭ ‬тысяч.‭ ‬Тоесть,‭ ‬за три года это уже около миллиона.‭ ‬Кто будеткомпенсировать эту сумму‭?

-‏ ‎Но это же абсурд.‭ ‬Почему никто ничего с этим неделает‭?

-‏ ‎Потому что это невыгодно все тем же монополистам, и онивсячески препятствуют‭ ‬всем‭ ‬попыткам остановить этот беспредел.‭‬Есть,‭ ‬старя поговорка:‭ ‬«В мутной воде караси лучше ловятся‭»,‬так‭ ‬что чистые и прозрачные отношения им не нужны.‭
Причем,‭ ‬махинации со стороны монополистов происходят на каждомшагу.‭ ‬Неэффективность своего управления они пытаютсякомпенсировать за счет потребителей.‭
К примеру,‭ «‬Киевводоканал‭»‬ подает в квартиру якобы питьевуюводу.‭ ‬Если вы отвезете ее на экспертизу‭ ‬-‭ ‬вам скажут,‭ ‬чтоэта вода непригодна для употребления в чистом виде.‭ ‬В половине‭‬районов Киева‭ ‬-‭ ‬так точно.‭ ‬Но по нормам она должна бытьпитьевая,‭ ‬хотя на самом деле она является технической.‭ ‬Иплатить за нее мы должны как за техническую.‭ ‬Но мы то платим,‭‬как за питьевую.‭
То же самое с теплоснабжением.‭ ‬Во время транспортировки тепла оттеплопункта до дома идут большие теплопотери,‭ ‬которые местамидостигают‭ ‬50%.‭ ‬На кого повесить их неэффективную хозяйственнуюдеятельность‭? ‬На жильцов,‭ ‬конечно же.‭
На самом деле,‭ ‬все тарифы сегодня взяты с потолка.‭ ‬В Украинеполностью‭ ‬отсутствует система прозрачного формирования тарифов‭‬-‭ ‬поставщики коммунальных услуг пишут то,‭ ‬что им выгодно.‭‬Обогреть один метр‭ ‬квадратный жилой‭ ‬площади‭ ‬на протяжениигода,‭ ‬к примеру,‭ ‬стоит‭ ‬3,10-2.91‭ ‬грн.‭ ‬Скажите,‭ ‬почемуэто столько стоит‭? ‬Покажите формулу расчета,‭ ‬сколько вы чегоизрасходовали на выработку данной услуги,‭ ‬обоснуйте.‭ ‬Но нетже,‭ ‬такой‭ ‬формулы не существует,‭ ‬они вам ее непокажут.‭

-‏ ‎Как они это объясняют‭?

-‏ ‎Они говорят,‭ ‬что‭ ‬это секретная информация.‭ ‬Хотя,‭ ‬почемуона должна быть секретной‭ ‬-‭ ‬понятно мало.‭ ‬Есть куча судов,‭‬которые выиграны,‭ ‬куча судебных решений,‭ ‬которые в отношении‭«‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканала‭»‬ не работают.‭ ‬А долги темвременем продолжают накапливаться.‭ ‬И что получается‭? ‬Если вдоме накапливается‭ ‬300‭ ‬тысяч долга‭ ‬-‭ «‬Киевэнерго‭»‬ подаетиск в суд.‭ ‬И успешно выигрывает.‭ ‬Первый,‭ ‬второй,‭ ‬третий...‭‬А затем исполнительная служба просто берет и арестовывает счетаэтого дома.‭ ‬Как дому возвращать эти деньги,‭ ‬если счета‭‬арестованы‭? ‬Они от жильцов даже не могут принять деньги.‭‬Фактически исполнительная служба,с подачи монополиста,‭‬полностью‭ ‬парализует финансовую и хозяйственную деятельностьдома.‭

-‏ ‎И что происходит с таким домом дальше‭?

-‏ ‎В принципе,‭ ‬его нужно банкротить.‭ ‬Но до этого обычно недоходит,‭ ‬потому как они‭ ‬понимают,‭ ‬что это социальныйбунт.‭

-‏ ‎А если представить,‭ ‬что дом обанкротили,‭ ‬что в такомслучае происходит с жильцами‭?

-‏ ‎Здесь тоже все очень интересно.‭ ‬Если вернуться к правамсобственности.‭ ‬Вот ‭ ‬я,‭ ‬к примеру,‭ ‬купил себе квартиру.‭ ‬ВЕвропе помимо того,‭ ‬что помещение мое,‭ ‬я еще имею право начасть лестничной площадки,‭ ‬часть придомовой территории,‭‬учитывая землю,‭ ‬на которой расположен дом.‭ ‬Я за это плачу‭ ‬-‭‬и‭ ‬0,01%‭ ‬этого дома,‭ ‬к примеру, принадлежит мне.‭ ‬Этодокументально подтверждено в акте на право собственности.‭ ‬А внаших актах на право собственности мне фактически принадлежиттолько воздух.‭ ‬Стены‭ ‬- не наши,‭ ‬придомовая территория‭ ‬- ненаша,‭ ‬земля‭ ‬- не наша.‭

-‏ ‎А чье это все по закону‭?

-‏ ‎А ничье.‭ ‬Это самая большая афера,‭ ‬которая годами держитсяна тех юридических пробелах,‭ ‬которые существующих в сфере ЖКХ.‭‬Все с самого начала сделано не так, как оно должно быть,‭ ‬потомучто этим занимались дилетанты,‭ ‬выходцы из СССР,‭ ‬которые незнали,‭ ‬что такое ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ,‭ ‬как это правильносделать, и поленились поехать куда-то посмотреть,‭ ‬как этоработает в других странах.‭ ‬Они‭ ‬наделали кучу ошибок.‭‬Получился бред.‭ ‬И сейчас этот бред приходится разгребать простымлюдям,‭ ‬главам ОСМД в особенности.‭

-‏ ‎Существует какой-то реальный выход из такой ситуации насегодняшний день‭?

-‏ ‎Как ни странно,‭ ‬но да.‭ ‬Каждый жилец должен заключить‭‬прямой договор с‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканалом‭»‬ напоставку‭ ‬тепловой энергии,‭ ‬горячей и холодной воды.‭ ‬Если мыуберем с ОСМД ответственность за‭ ‬эти платежи‭ ‬-‭ ‬тогда онобудет заниматься своим делом‭ ‬-‭ ‬содержать дом,‭ ‬а не ходить посудам и решать вопросы с‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭ ‬«Киевводоканалом‭»‬.‭‬Это единственное и очень простое решение,‭ ‬которое позволитдействительно стимулировать создание ОСМД и один из шаговреформирования системы‭ ‬ЖКХ Украины.‭ ‬Это нужно менять назаконодательном уровне.‭
Недавно вроде бы‭ «‬проломили стену‭»‬ -‭ ‬добились того,‭ ‬что вчетырех районах Киева в качестве эксперимента будут заключеныпрямые договора жителей города с‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭«‬Киевводоканалом‭»‬.‭ ‬Но что они делают‭? «‬Киевэнерго‭»‬,‭ ‬какмонополист, говорит:‭ «‬Хорошо.‭ ‬Мы согласны на прямые договора,‭‬но ОСМД будет нести ответственность в том случае,‭ ‬еслипоказатели нашего счетчика не будут совпадать с показателямисчетчика жильцов.‭ ‬Да какие это тогда прямые договора‭? ‬И причемздесь ОСМД‭? ‬И вот сейчас самая большая проблема‭ ‬-‭«‬поломать‭»‬ этих монополистов.‭

Один дом отправляет на расчетный счет‭ «‬Киевэнерго‭»‬ огромныеденьги,‭ ‬поверьте.‭ ‬Если посчитать все дома Киева, то это даже немиллионы‭ ‬-‭ ‬там миллиарды‭! ‬Поэтому они‭ ‬и не хотят на этоидти.‭ ‬Киевляне в месяц платят за коммунальные услуги,‭ ‬возьмемтолько содержание дома,‭ ‬в районе миллиарда гривен.‭ ‬За этиденьги у нас асфальт доложен быть,‭ ‬как на соревнованиях‭«‬Формулы-1‭»‬,‭ ‬и цвести все вокруг,‭ ‬как в ботаническом саду.‭‬Но это ж не нужно воровать.‭ ‬А как это‭? ‬Когда они привыкликрасть везде.‭ ‬Людей просто дурят,‭ ‬как и где только могут.‭ ‬Иесли добиться сегодня этих действительно прямых договоров‭ ‬-‭‬здесь уже им будет‭ «‬не с руки‭»‬.‭ ‬И только тогда ЖКХ и всенаши дома начнут‭ ‬процветать.‭ ‬Только тогда мы сможем платитьлишь за то,‭ ‬что мы действительно потребили.‭

-‏ ‎Насколько возможна коррупция внутри самого ОСМД‭? ‬Былитакие прецеденты‭?

-‏ ‎Если‭ «‬выбить‭»‬ монополистов‭ ‬-‭ ‬там невозможна никакаякоррупция.‭ ‬Это нереально.‭ ‬Вы отвечаете‭ ‬перед своими соседями‭‬-‭ ‬неужели вы их будете обворовывать‭? ‬Тем более,‭ ‬что людивыбирают того,‭ ‬кому они доверяют.‭ ‬Это может быть медсестра,‭‬электрик или бывший военный‭ ‬-‭ ‬не важно.‭ ‬Главное‭ ‬-‭ ‬чтобывы ему доверяли.‭ ‬Кроме того,‭ ‬вы имеете доступ ко всемфинансовым отчетам,‭ ‬касающимся расходов дома,‭ ‬и лично можетевсе контролировать.‭ ‬Ели видите,‭ ‬что дом плохо обслуживается‭‬-‭ ‬собрали собрание,‭ ‬переизбрали главу ОСМД.‭ ‬То есть,‭‬власть в данном случае находится полностью в руках жителей дома.‭‬И это правильно,‭ ‬так должно быть.‭ ‬Но не каждый еще согласитсястать главой ОСМД.‭ ‬Потому что в условиях сегодняшнейкоррумпированной и советской системы ЖКХ,‭ ‬где каждый день нужноотвоевывать свои законные права и права еще нескольких сотенчеловек,‭ ‬в буквальном смысле этого слова,‭ ‬-‭ ‬это тяжелый труди много нервов.‭ ‬А кому нужны лишние проблемы‭? ‬Многие сразухватаются за голову:‭ «‬Куда я полез и куда я попал‭?»‬.‭ ‬Но есливывести‭ «‬Киевэнерго‭»‬ и‭ «‬Киевводоканал‭»‬ на прямые договора‭‬-‭ ‬тогда главы ОСМД будут заниматься своими прямымиобязанностями, и мы получим отличных хозяйственников,‭ ‬которыедействительно наведут порядок в доме.‭ ‬Сейчас глава ОСМДденьгами,‭ ‬предназначенными на содержание и развитие дома,‭‬вынужден перекрывать долги по‭ «‬Киевэнерго‭»‬.‭ ‬Если снять снего ответственность за эти непонятные долги‭ ‬-‭ ‬у него останетсябюджет,‭ ‬с которым ему работать.‭ ‬А то,‭ ‬что происходит сегодня‭‬-‭ ‬это не хозяйственная деятельность‭ ‬-‭ ‬это выживание,‭‬беготня по судам и т.п.‭

-‏ ‎И напоследок расскажите,‭ ‬какова процедура создания ОСМД ис какими сложностями чаще всего приходится при этомсталкиваться‭?

-‏ ‎В принципе,‭ ‬процедура несложная.‭ ‬Существуют разработанныетиповые уставы,‭ ‬одобренные Кабинетом Министров.‭ ‬Есть ЗаконУкраины‭ «‬Об объединении совладельцев многоквартирного дома‭»‬.‭‬Много чего уже сделано в этом направлении.‭ ‬Людям достаточнопросто организоваться и иметь большинство в доме для того, чтобыего‭ (‬ОСМД‭ ‬-‭ ‬Ред.‭) ‬учредить.‭ ‬Создается инициативная группав составе не менее трех человек.‭ ‬Ими же созывается учредительноесобрание,‭ ‬о котором владельцы дома должны быть уведомлены непозднее, чем за‭ ‬14‭ ‬дней до его проведения.‭ ‬Собрание являетсяправомочным лишь в том случае,‭ ‬если на него явилось более‭ ‬50%‭‬собственников.‭ ‬И путем голосования создается ОСМД.‭ ‬Для этогодолжно проголосовать большинство,‭ ‬то есть,‭ ‬если‭ ‬51%‭‬собственников жилья‭ «‬за‭»‬ -‭ ‬создается ОСМД.‭ ‬Еще нужно незабыть представителей из РГА пригласить.

-‏ ‎Юридически это все как-то тоже должно,‭ ‬наверное,‭‬оформляться‭?

-‏ ‎Фактически ОСМД это тоже юридическое лицо.‭ ‬Поэтомуоформляется в порядке,‭ ‬установленном законом для государственнойрегистрации юридических лиц.‭ ‬Имеет статус неприбыльнойорганизации.‭

Виктория Мазур, Цензор.НЕТ

← Назад в рубрику