Цензор.НЕТ

30.05.16 14:00

ЗАММИНИСТРА ИНФОРМПОЛИТИКИ ТАТЬЯНА ПОПОВА: "МЫ ВВОДИМ ПРОГРАММЫ "EMBEDMENT", ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ЗАПАДНЫЕ ЖУРНАЛИСТЫ МОГЛИ ПРИЕХАТЬ И СНЯТЬ ПРАВДУ О ВОЙНЕ НА ДОНБАССЕ"

В декабре 2014 года Министерство информационной политики создавалось с большим скептицизмом. Мининформ критиковали все: от общественных организаций до народных депутатов. После полутора лет работы отношение к Министерству изменилось в лучшую сторону, но критики не уменьшилось.

Главная претензия общественных организаций и политиков - отсутствие конкретных результатов работы Мининформа, стратегии государственной информационной политики. С другой стороны, требовать от центрального органа исполнительной власти, бюджет которого - 150 тыс. долларов, эффективной работы, как минимум некорректно. В то же время, необходимость в госструктуре, которая формирует и реализует информационную политику страны, за последнее время стала более очевидной. Ведь сегодня Украина проигрывает информационную войну на "западном фронте".

Что удалось сделать за полтора года работы Мининформа, о "списке "Миротворца", провальном референдуме в Нидерландах, информационных операциях России и информационной реинтеграции Донбасса в интервью "Цензор.НЕТ" рассказала заместитель Министра информационной политики Татьяна Попова.

попова

РАБОТУ ПРОТИВ ИНФОРМОПЕРАЦИЙ РОССИИ ДОВЕРИЛИ ПИАРЩИКАМ

- Министерство информационной политики работает полтора года. Срок небольшой, но, тем не менее, достаточный, для выполнения первоочередных задач, которые ставились перед Министерством. Рассказать правду о войне на Донбассе - одна из таких задач. Что удалось сделать в этом направлении?

- Министерством обороны Украины начало программу закрепления журналистов за воинской частью в зоне АТО "Embedded journalism". Участие в программе приняли более 100 журналистов. Материалы появились в The Washington Post, The World Post, CNN, BBC, Vice News, Polsat, Agence France - Presse, the Daily Signal, London Evening Standard, The Independent, Newsweek, Business Ukraine, New Easten Europe, Czech Radio, USA Today, журнале "Новое время", телеканале "Интер", сайте "Цензор.НЕТ", на "Радио Свобода" и других СМИ. Некоторые СМИ работали по несколько раз. Моя зона ответственности - информационная реинтеграция Донбасса, свобода слова. Информационная реинтеграция Донбасса означает то, что Донбасс должен быть покрыт устойчивым телевизионным и радиосигналом украинских каналов, включая большие конгломерации на оккупированных территориях. Также мы собираемся активно работать с прессой и интернетом. С декабря 2014 года еще до прихода в МИП я начала выпускать с Министерством обороны Украины "Спецвыпуск для жителей Донбасса". В мае 2016 мы его переименовали в "Донецкую правду". Хочу также отметить, что Мининформом разработана и реализуется реформа правительственных коммуникаций. Сейчас в процессе внедрения проект построения системы стратегических коммуникаций в Украине. В прошлом году была подписана Дорожная карта программы "Партнерство по стратегическим коммуникациям" между СНБО Украины и Международным секретариатом НАТО. На самом деле сделано немало в разных направлениях.

- Вследствие военной агрессии значительная часть оборудования, которое обеспечивало телевизионное вещание в Луганской и Донецкой областях, была уничтожена или находится на территории, подконтрольной террористическим организациям. Что сделано Министерством для уменьшения влияния российского и сепаратистского телерадиовещания на население Украины?

- Всего по состоянию на май 2016 дополнительно установлено: 30 телевизионных передатчиков, 19 FM -передатчиков, 3 FM-передатчика в тестовом режиме Общественного радио с программами "Киев-Донбасс" вблизи линии соприкосновения с зоной АТО. Газета "Спецвыпуск для жителей Донбасса" печатается с декабря 2014 года, в мае 2016 была переименована в "Донецкую правду", тираж 30000 экземпляров. Таким образом, в течение 2015-2016 гг всего установлено 52 передатчика в зоне АТО и 2 передатчика в Черниговской и Сумской области на границе с Россией, увеличено покрытие украинских телеканалов на 27%. В сентябре 2015 началось вещание радиоканала "Радио Крым.Реалии", который говорит утром и вечером в эфире Первого канала Украинского радио на частоте 549 кГц. Сигнал Украинского радио охватывает не менее 70% территории Украины и Крым. Еженедельно МИП организует по 2-3 мероприятия, посвященные Крыму, что позволяет держать тему Крыма "Крым - это Украина" в Украине и за рубежом. Министерство помогает выпускать информационно-аналитические издания, в частности тематические обзоры ситуации с правами человека в условиях оккупации, монографии, факты, "мифы о Крыме", нормативно-правовые пособия, а также проводит форумы. С апреля 2016 выпускается газета "Крымское слово" тиражом 20000 экземпляров. Целевой аудиторией газеты являются жители Крыма и Херсонской области.

- Что выполнено в направлении гармонизация украинского медиазаконодательства с законодательством ЕС?

- Самый срочный закон, который необходимо принять, это закон "Про аудіовізуальні послуги". Он сейчас находится на глубоком обсуждении в комитетах Верховной Рады. Также есть порядка 25 пунктов-рекомендаций Совета Европы, что мы должны изменить, улучшить. Что-то уже выполнено до работы нашей команды. Например, закон "Про прозорість медіавласності". Еще один из законопроектов, который на мой взгляд очень важен - это законопроект о предвыборной рекламе.

- Результаты консультативного референдума по акту парламента Нидерландов об утверждении соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом были отрицательными. В чем ошибка Украины?

- Основная ошибка состояла в том, что против российских информационных операций начали использовать людей, которые не понимают, что такое "информационная операция". Ни МИД, ни пиарщики, направленные в Нидерланды, ни народные депутаты, со своими NGO ( некоммерческие общественные организации, - ред.), которые поехали в Нидерланды, чтобы рассказать об Украине, - никто из них не понимал, что такое "информационная операция" и как бороться против "информационной операции". Было принято решение, что информационный участок работы обеспечит Департамент политики и коммуникаций МИД и УКМЦ. Референдумы вряд ли будут в других странах, но попытки раскачать ситуацию продолжаться. Например, возможны информационные операции, целью которых будет снятие санкций с России. Нельзя допустить, чтобы повторилась ситуация, когда Украина не смогла адекватно, асимметрично ответить на российскую информационную операцию в процессе проведения референдума в Голландии.

"СПИСОК "МИРОТВОРЦА": ЖУРНАЛИСТОВ-НАРУШИТЕЛЕЙ ЛИШАТ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЪЕЗД В УКРАИНУ

- Публикация списка более 4 тысяч журналистов, которые были якобы аккредитованы в непризнанной "ДНР" на сайте "Миротворец" вызвала широкий резонанс не только в Украине, но и в мире. Вы заявляли, что волонтеров сайта, которые получили этот список, подставили, предоставив данный список специально. Кто подставил? Здесь есть "российский след"?

- На данный момент опубликовано уже более 5400 аккредитационных записей. Мне трудно сказать, благодаря "помощи из РФ" или не понимая последствий "Миротворец" публикует эти данные. На действия правительств в цивилизованном мире сильное влияние оказывают средства массовой информации. Поэтому портить отношения с иностранными журналистами, - одна из самых больших глупостей. Особенно учитывая тот факт, что те, кто работал от Украины с иностранной прессой в 2014-2015 сами просили журналистов ехать в том числе и на оккупированную территорию, а в 2016 этих же журналистов занесли в список "сотрудничавших с террористами" или даже "антиукраинских журналистов".

- 19 мая защитники "Миротворца" возле здания Министерства информационной политики провели акцию "Сохраните "Миротворец" и требовали вашего увольнения, но потом от этого требования отказались. Тем не менее на официальном сайте Президента Украины появилась электронная петиция: "Уволить с постов омбудсмена Валерию Лутковскую и заместителя министра информационной политики Украины Татьяну Попову", за "антиукраинскую политику". Какие официальные и неофициальные претензии были предъявлены вам?

- Мне трудно объяснить в чем "антиукраинскость" журналистов, которые подписали 11 мая обращение. И которых вместе со мной заклеймили с утра 13 мая в "антиукраинскости" и обвинили в закрытии сайта. Насколько мне известно, до 18.05 ни я, ни журналисты не писали никаких заявлений ни в ГПУ, ни в СБУ, ни в Нацполицию или еще куда-либо. 18 мая мне пришлось написать заявление в связи с поступающими угрозами (кстати большинство угроз почему-то было написано по-русски, хотя якобы писать их должны были патриоты). А только 20 мая, после повторной публикации списка, обращение в ГПУ, СБУ и МВД написали журналистские организации.

- Сайт возобновил свою работу и 20 мая опубликовал новый список аккредитованных в "ДНР" журналистов. Своими действиями сотрудники "Центра "Миротворец" нарушают украинское и международное право?

- По информации от медиа-юристов, полученной мною из открытых источников, - нарушают. Но, думаю, принимать решения об этом должны суды.

- Насколько тщательно Мининформ, СБУ проверяют журналистов, получающих украинскую аккредитацию, для работы в зоне АТО?

- Все аккредитации для работы в зоне АТО выдает исключительно СБУ, они же выдают разрешения на проезд на оккупированную территорию. Пресс-карты выдает МОУ (в Киеве и в Краматорске). МИП ответственен только за проект эмбедмент ( embedment) - проживание журналистов на передовой вместе с военными в более горячих точках. Но я принимала участие в запуске пресс-карт от Минобороны в декабре 2014 года, поэтому могу сказать, что все решения по аккредитации принимает и в их, и в нашем случае СБУ. Т.е. именно СБУ принимает решение кому выдавать, а кому не выдавать аккредитацию или разрешение на въезд на оккупированную территорию. Поэтому более чем странно слышать о проверке списков "ДНР" на предмет шпионов. Шпионы скорее могут быть в списке выданных СБУ аккредитаций для работы на нашей территории. На что стоит проверить список аккредитаций в "ДНР", так это на нарушение или не нарушение правил въезда на оккупированную территорию. Надеюсь СБУ и миграционная служба это сделают. Те, кто нарушил правила въезда, скорее всего, будут лишены разрешения на въезд в Украину на несколько лет. Но решение об этом будут принимать СБУ и миграционная служба. Аналогично тому, как они делают это по Крыму.

- Глава представительства ЕС в Украине Ян Томбиньский заявил, что публикация на сайте "Миротворец" данных иностранных журналистов повредит репутации Украины. Насколько велики наши репутационные, имиджевые потери? Мы реально теряем друзей в лице журналистов стран ЕС, США?

- Да, мы последние две недели с большой скоростью теряем друзей среди международных журналистов. Для этого достаточно почитать, что пишут на эту тему СМИ стран большой семерки. Такие люди, как я или вице-премьер Иванна Климпуш-Цинцадзе, как раз и пытаемся это остановить хотя бы своей принципиальной позицией.

ПРЯМОЙ ЗАПРЕТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕКЛАМЫ - ЭТО АБСУРД

- Вернемся к законотворческой работе Министерства. Вы сказали, что одно из ключевых направлений - это разработка законодательства о предвыборной рекламе. Законом "О местных выборах" удалось немного урегулировать вопрос перевыборной агитации в СМИ, но злоупотреблений меньше не стало. В чем ключевые моменты законопроектов, регулирующие политическую, предвыборную рекламу, которые разрабатывает Мининформ?

- По факту - предвыборная реклама в Украине не демократичная, а олигархичная. Бюджеты "Партии регионов" на медиарекламу, еще во времена Виктора Януковича, были 80 млн долларов. Понятно, что никакая новая молодая партия, таких бюджетов позволить себе не может. Например, в Балтийских странах предвыборная реклама приведена в цивилизованное русло. Есть два ключевых условия: в странах Балтии ограничения по бюджету политической рекламы с проверкой Национального антикоррупционного бюро или Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией. Наказание за нарушение должны нести не только политики, политические партии, а и владельцы медиа. Например, в Риге аналогичные органы получают медиа-планы партий накануне выборов и четко проверяют: если партия превысила количество билбордов даже на одну-две рекламные плоскости - штраф 1 млн евро, партия продолжает рекламу после "дня тишины" - штраф 1 млн евро.

- Некоторые политики выступают за прямой запрет политической рекламы. Вы с этим согласны?

- Нет. Я считаю это абсурдом. Такой механизм не будет работать. Например, был введен запрет рекламы табачной продукции. Чем это закончилось? Доли табачных брендов заморозились. Если мы не хотим никакой смены политических элит, тогда хорошо, давайте полностью запретим политическую рекламу. Но мы должны понимать, что все равно деньги пойдут в джинсу, в прямой подкуп избирателей и в другие нелегальные методы привлечения электората. На мой взгляд не нужно ничего выдумывать. На базе законодательства стран Балтии, необходимо разработать законопроект, который урегулирует механизм политической предвыборной рекламы.

- Как бороться с джинсой?

- Понятие "джинса" должно быть определено, как недобросовестная, скрытая реклама. "Джинсование" должно наказываться как в рекламном бизнесе, когда нам рассказывают, например, о чудо-препаратах, так же и в политическом предвыборном процессе агитации. Буквально недавно ко мне приезжали представители Transparency International из Латвии. Мы собирались с юристами, которые готовят законопроект. Так как существует два законопроекта. Один разработан Институтом Медиа Права, Тарасом Шевченко и Игорем Розкладаем. Этот законопроект предусматривал полный запрет политрекламы. Второй законопроект был от Института Массовой Информации и ОО "Телекритика" ("Детектор медіа"), который предусматривал запрет только наружной рекламы, а все остальное было без ограничений. В Министерстве мы попытались убедить разработчиков второго законопроекта, что должны быть общие ограничения на рекламный бюджет. Мы предложили им прибалтийский вариант данного закона. Выступал представитель латвийской Transparency International, который помогали оттачивать это законодательство в Латвии на протяжении последних 10 лет. Факт остается фактом - бюджеты партий на политическую рекламу в Латвии снизились в 8 раз.

попова

ПРИГРАНИЧНЫМ ОБЛАСТЯМ - АНАЛОГОВОЕ ВЕЩАНИЕ

- Каково будущее региональных СМИ? Многие эксперты, медиа-менеджеры рисуют довольно печальную картину: национальные телекомпании вытеснят региональных телевещателей с украинского медиа-рынка. Министерство информационной политики в этом вопросе может повлиять на создание прозрачных правил работы на медиа-рынке, привлечь инвестиции в медиа-бизнес?

- С одной стороны, многое зависит от качества СМИ. С другой стороны, особенно то, что касается медиа на востоке Украины, - деньги любят тишину. Деньги не любят выстрелы из "Градов" и близость границы с Россией в 50 км. Большие инвесторы пойдут туда, где есть спокойствие и гарантии. Это Киев, Львов, Центральна Украина, Одесса. Например, в Одессе стоят постоянно или американские, или турецкие, или британские корабли с "Эйджесами" (зенитно-ракетный комплекс, - ред. ), радиус действия которых 20 миль. Инвесторы идут туда. Донецкая, Луганская, Харьковская области оказываются несколько обделенными. Я говорю нашим западным партнерам: прекрасно, что вы помогаете "Громадському ТБ" в Киеве, но помогите СМИ в регионах. В бюджете Мининформполитики средств на поддержку региональных СМИ нет. Нами разработан проект финансовой помощи изданиям Донецкой и Луганской области, который мы усиленно презентуем нашим зарубежным донорам. По Харьковской области мы не работали в этом направлении с местными СМИ. Мы только начали разговор с одним местным каналом, о том, что если мы проведем законопроект, который позволит продолжать выдавать или пролонгировать лицензии на аналоговое телерадиовещание в приграничных с Россией территориях, то Министерство в ускоренном порядке предоставит передатчики и соответствующие разрешения.

- Что это за канал, если не секрет?

- Это канал "Р1". Они сами к нам обратились. Канал готов взять наши передатчики, оплатить антенно-фидерные устройства и электричество. Они просят, чтобы им разрешили поставить передатчики в нескольких населенных пунктах области, чтобы вещать на всю приграничную территорию. Мы предоставляем передатчики всем каналам. Любой канал, который транслирует украинскую позицию. Нам не важно, как часто он критикует политиков, высших должностных лиц в стране. Важно, чтобы это было украинское СМИ, информационная политика которого была направленна на единство страны, а не разжигание сепаратизма. Сейчас ситуация такая: в зоне АТО мы можем расставлять аналоговые передатчики, а вот в Харьковской, Запорожской, Херсонской и Одесской области Нацрада сейчас не может выдавать аналоговые лицензии. Но я надеюсь мы сможем поменять законодательство в этой части и законопроект, который разрабатывает Мининформполитики, будет принят. Суть законопроекта - отсрочить внедрение цифрового телерадиовещания в областях Украины, которые граничат с Российской Федерацией и зоной АТО, до того времени, пока в России не будет прекращено аналоговое телерадиовещание. Мы все прекрасно понимаем, что конфликт на Востоке Украины может длится долго, как это сейчас происходит в Приднестровье. Россия приняла обязательства перейти на цифровое вещание в 2018, но, когда это произойдет в реальности, - никто не знает. Сегодня аналоговые передатчики в Белгороде работают на полную заявленную мощность.

- На каком этапе подготовки данный законопроект?

- Он согласовывается с Нацсоветом по телевидению и радиовещанию, с профильными комитетами Верховной Рады. Я была на заседании комитета по свободе слова, где мы обсудили это с Викторией Сюмар. Министерство направило письмо Секретарю Совета национальной безопасности и обороны Украины Александру Турчинову, в котором обосновали, почему нам необходимо продолжать аналоговое вещание в таких областях, как Харьковская, Донецкая, Луганская, Одесская, Сумская, Черниговская, Запорожская, Херсонская и Одесская. По сути, осталось немного доработать законопроект и выносить на голосование.

- В Украине началось реформирование коммунальных СМИ. Министерство информационной политики планирует контролировать прохождение этой реформы, помогать коммунальным СМИ реформироваться? 14 апреля Харьковский областной совет вышел из учредителей коммунальной газеты "Слобідський край", такая же ситуация и по другим коммунальным изданиям. Каким вы видите будущее вот этой большой армии журналистов коммунальных медиа?

- Реформа началась еще до нас, и мы не влияем на этот процесс. На подобные СМИ имели влияния местные советы, частично госадминистрации. Например, в Славянске в коммунальной газете промоутируется местный совет, есть какая-то "джинса" Натальи Королевской, Рината Ахметова. О государстве там ничего нет и государство влиять на эти СМИ не могло. Поэтому, почему за эти СМИ должно платить государство - это большой вопрос. Я занималась реформой ведомственных СМИ Минобороны. Помню момент, когда мы увольняли 100 человек, из которых 50 просто растворились в воздухе, - по факту их не существовало. Оставшихся мы с боями увольняли. Обо мне раз в неделю выходили какие-то гадкие статьи. Например, 8 тыс. человек работает на том же НТКУ, НРУ (Национальна радиокомпания Украины). Реформирование взял на себя Зураб Аласания. Я им восхищаюсь, но не завидую. Это реально очень тяжелый процесс, так как по самым оптимистическим оценкам только в этих структурах нужно сократить половину сотрудников. Из-за их профессиональной неэффективности, из-за того, что эти структуры не могут пройти нормальный финансовый аудит. И естественно, война против Зураба уже началась. А кому нравятся реформы? Система не в состоянии реформировать себя изнутри. Может прийти человек извне системы, который не зависит от схем системы и знает, как нужно реформировать СМИ и попытаться провести реформы, если у него будут на это полномочия.

ЧТО ДАСТ МИНИСТЕРСКИЙ МЕМОРАНДУМ РЕГИОНАЛЬНЫМ СМИ?

- За последние годы возникло независимых медиа-стартапов. Как государство может поддержать эти новые независимые неолигархические медиа, которые стараются работать по мировым стандартам журналистики?

- Помощь государства весьма ограничена. Но тем не менее, мы оказываем поддержку таким проектам. Например, между Министерством информационной политики и "Громадським ТБ Донбасу", которым занимается Алексей Мацука, и Информационным агентством "ОстроВ" Сергея Гармаша заключены Меморандумы о сотрудничестве, и Министерство направляет письма зарубежным донорам с просьбой поддержать эти СМИ. Это то, что мы сейчас практикуем, что в принципе реально сделать. Единственное условие - мы практикуем такое сотрудничество с уже созданными СМИ, которые проработали определенное время и зарекомендовали себя, как СМИ, работающее по журналистским канонам.

- На примере всеукраинского неолигархического медиа-стартапа - канала Савика Шустера "3s.tv", по крайней мере, канал так себя позиционирует, мы видим, что вокруг него происходит нездоровая ситуация. Во всяком случае, действия государственных органов не способствуют развитию канала, который производит одно из самых рейтинговых политических ток-шоу в стране. По вашему мнению, проверки канала фискальных органов, ограничения на выход в эфир - это давление на канал государства, чиновников? Министерство информполитики имеет право вмешаться в эту и подобные ситуации, чтобы реально выяснить суть происходящего?

- Мы не имеем права вмешиваться в контент СМИ. Что касается налоговых проверок, то в редакции "Вестей" Игоря Гужвы тоже прошла в свое время проверка, и у него из тумбочки выпало, кажется, полтора миллиона гривен. Он рассказал, что это деньги его друга, и в конце концов, вероятно побоявшись дальнейших разбирательств, быстро покинул пост главного редактора газеты "Вести". Мы прекрасно понимаем, что украинские медиа убыточные. Значит, кто-то платит за то, чтобы каналы выходили в эфир, а газеты печатались. Вопрос к СБУ: кто? Я передавала им все сигналы: и по 17 каналу, и по другим СМИ с подозрительным финансовым поступлением.

попова

СКУДНАЯ ИНФОРМПОЛИТИКА

- Какой бюджет Мининформполитки?

- Непосредственно на Министерство выделяется 3 млн 800 тыс. грн. Есть еще определенный бюджет у УкрИнформ и УТР, но эти деньги идут им напрямую. Для сравнения: зарубежные партнеры передают нам безвозмездно передатчики, на сумму, которая приблизительно в десятки раз превышает бюджет Министерства. Скорее всего, в этом году мы лишь получим дополнительное финансирование на строительство вышек, установку передатчиков в нескольких областях.

- Если передатчики вам передают бесплатно, то как финансируется их установка?

- Обычно мы делаем бюджетный запрос на недостающие нам суммы. В прошлом году эти суммы частично покрывались из бюджета Гостелерадио, местных бюджетов. В этом году мы подали запросы на строительство вышки, на которой будут размещены передатчики, ретранслирующие сигнал на Донецк, и установку передатчиков в Херсонской и Одесской областях. По передатчикам, нам сначала отказали, но потом пообещали найти средства. Сумма небольшая - около 700 тыс. грн. А по вышке нам отказал Минфин. Когда журналисты задали вопрос: как обстоят дела с вышками? Мы им сразу отправили ответ Минфина и потом уже начался диалог СМИ с Минфином. В эту историю подключилось несколько изданий, например, "Радио Свобода". Мы надеемся, что при новом составе Правительства Минфин нам не будет блокировать финансирование. Сейчас я и другие сотрудники Мининформполитики работают над долгосрочной стратегией до 2020 года по реинтеграции Донбасса и Крыма. Мы вместе со стратегией составляем план ее реализации и соответствующую бюджетную программу, в которой будут прописаны необходимые в будущем расходы, например, на установку все тех же передатчиков.

- Украинский телеканал иновещания UATV также испытывает недофинансирование?

- Каналом занимается непосредственно Министр Юрий Стець. Насколько я понимаю, в этом году канал получил больше средств, так как в прошлом году нам просто достался бюджет "УТР", и Министерство пыталось на эти "три копейки" как-то "причесать" канал, сделать его хотя чуть-чуть более смотрибельным. В этом году запланирован релонч канала (relaunch ("перезапуск") - репозиционирование бренда, - ред.). Контент канала станет более качественным. Сегодня телеканал UATV транслируется в кабельных сетях в Азербайджане, Латвии, Грузии, Дании, Израиле, Болгарии, Польше, Словении, Литве, Румынии, Эстонии и на 3 спутниках. Также хочу отметить, что выросла аудитория мультимедийной платформы иновещания Украины ИА "Укринформ" на 20%. Стала доступной китайская версия сайта, а также блогерская платформа. Но, мы же понимаем, что мы не сможем полностью противостоять российской пропаганде, потому что, канал, в основном, будет осуществлять вещание через спутник и кабельные сети. Тогда как россияне используют массу других коммуникаций. Они работают с блогерами, с журналистами, через "Газпром", через Россотрудничество, они нанимают профессиональные pr-агенства, которым платят большие деньги. И в результате в иностранных СМИ, не только второго эшелона, а и ведущих мировых изданиях, появляются странные статьи, тенденциозные документальные фильмы об Украине. Подчеркиваю, что это стоит огромных денег. В Украине нет таких ресурсов. Нужно прекрасно понимать, что России противостоять будет непросто. Мы вводим программы "E mbedment", для доступа иностранных журналистов в зону АТО, для того, чтобы западные журналисты могли приехать и снять правду о войне на Донбассе. Для этого мы также тренируем военных, чтобы они могли работать с иностранными журналистами.

- Министерство информационной политики создавалось с большим скептицизмом. Главная цель - противостояние российской пропаганде. Какой вы видите дальнейшую судьбу Министерства? Нужно ли расширить его функции?

Когда создавалось Министерство, многие журналисты, представители общественных организаций высказывали свое мнение, что, мол ни в одной стране мира нет подобного органа власти. Не так давно я вернулась из Эстонии, я специально сфотографировалась в Министерстве экономики и коммуникаций, которому подчиняется государственный оператор телерадиовещания, радиорелейной и спутниковой связи и служба cyber security (информационной безопасности). В Украине концерн РРТ, государственная служба специальной связи и защиты информации Украины не подчиняются напрямую Мининформполитики, а лишь входят в специальную комиссию. В разных странах мира существуют органы центральной исполнительной власти, службы, подобные Министерству информационной политики. Часто эти органы не выделены в отдельное министерство, а существуют внутри Министерства культуры и туризма. Название может быть разным, но по факту, функция стратегических коммуникаций возложена на правительственный орган. В современном мире без подобных органов, служб государству не обойтись.

УКРАИНА НЕ МОЖЕТ ПОЗВОЛИТЬ СОЗДАНИЕ ДОРОГОСТОЯЩИХ ФИЛЬМОВ

- Информационная политика осуществляется и через создание качественного кино-сериального продукта. В России на протяжении последних 20 лет регулярно выходят фильмы, сериалы о бравых милиционерах, теперь уже полицейских, о мощи российской армии. Всем этим обильно потчевали украинского зрителя не одну пятилетку. Участвует ли Мининформполитики в разработке законопроектов, направленных на развитие отечественной киноиндустрии, создании налоговых стимулов для производителей этого контента?

- Это функции Минкульта. Безусловно, мы все работаем вместе над проблемами украинского теле-кинопроизводства. Я очень надеюсь на Евгения Нищука, который вернулся на должность Министра культуры. У меня есть шикарный проект телевизионного сериала, который отказалась снимать "Группа 1+1 медиа". В этом проекте задействованы одни из лучших сценаристов, включая Елену Степовую. Я читала 200-страничный сценарий запоем и не могла оторваться. В какой-то момент я плакала, хотя такое проявление эмоций, вызванное литературой, для меня редкость. Сценарий писали 4-5 авторов. Это небольшие рассказы о жизни на оккупированных территориях. Условно говоря, это сериал может быть подобным норвежскому сериалу "Оккупированные" (Okkupert) - об оккупации российскими войсками Норвегии, но только в основу взята реальная история войны на Донбассе. Считаю, что этот проект - грандиозен. Я показывала сценарий нескольким донорам, предыдущему руководству Минкульта - к сожалению, никакой реакции. Надеюсь, что с новым Министром удастся как-то реализовать этот проект. Конечно, при его реализации необходима поддержка государства. "Плюсы" сказали: классный проект, но пусть этим занимается Минкульт или Мининформ, это государству важнее, чем нам. Я согласна, что государство должно оказывать поддержку в реализации таких проектов и не всегда она заключается в прямом финансировании. С другой стороны, Украина сейчас не может себе позволить создание дорогостоящих фильмов или сериалов, поэтому, у меня была надежда на доноров. Но, она не оправдалась.

- В качестве пожелания. Фильм "Список Шиндлера" о Холокосте знают во всем мире. Многие о самом Холокосте узнавали через этот фильм. О Голодоморе 1932-33 годов в мире знают очень немного. Пусть Министерство поспособствует тому, чтобы был снят фильм приблизительно такого же уровня, который лучше любого музея, телепередачи, документальных фильмов расскажет о геноциде украинского народа.

- Согласна с тем, что один качественный голливудский фильм стоит тысячи слов. Я знаю, что есть сейчас желание в Голливуде снять фильм по книге "Аэропорт" Сергея Лойко. Я с ним достаточно близко общаюсь. На презентацию его книги мы пригласили генералов украинской армии, которые во время событий, описываемых в книге, были полковниками. Я передавала несколько раз экземпляры этой книги военнослужащим в зоне АТО. Но переговоры пока что закончились ничем, так как Сергей хочет супервизировать сценарий, а они были готовы только покупать и не давать ему супервизацию. Вы же понимаете, что могут быть разные искажения, он не может отдать интерпретировать книгу, так как, например, в этот проект зайдет какой-то российский инвестор и все окажется совсем по-другому: Гиви с Мотороллой окажутся главными героями. Я думаю, что в конце концов, Сергей найдет своего продюсера, и роман будет экранизирован без искажений.

МИНФИН VS МИНИНФОРМ: ДЕНЕГ НА ВЫШКУ НЕТ

- На подконтрольной Украине территории Донецкой и Луганской областей, в "серой зоне" есть доступ украинским каналам?

- Он очень неоднороден. Мы ставили передатчики на своих вышках, на нашей территории. Прежде всего мы понимали, что над Донбасом и Крымом реально был "колпак", куда киевские нарративы не пробивались, европейские нарративы не пробивались. Поэтому, нам нужно было сначала "отбить" свою территорию. Мы поставили 50 передатчиков по своей территории. Какая-то часть из них бьет на Донецк до сих пор, в Луганске Плотницкий очень внимательно следит за тем, чтобы в его "ЛНР" не пробивался украинский сигнал. Как только он слышит, что мы возобновили работу какой-то радиостанции - тут же отправляет "глушилки". Например, областную радиостанцию "Пульс" нам заглушили через неделю. "Громадське радіо" заглушили через три дня. Видимо, у него какой-то сдвиг, что нужно как в Советском Союзе все заглушить. Когда у тебя вышка 50 метров в 50 км от Луганска, то, как только он прислал туда первую машину с глушилкой - вещание накрылось. Чтобы хорошо вещать в таких условиях, необходима вышка высотой хотя бы 130 метров и как можно ближе к границе с зоной АТО, но не ближе 20 км - вне пределов досягаемости российских "Градов". Но есть места, где с нашей стороны вообще отсутствуют вышки. Самые проблемные точки в Луганской области, а также на запад от Донецка. Раньше эта территория покрывалась 360-метровой вышкой из Донецка. Мы сейчас восстановим 180-метровую вышку на Карачун-горе, и север мы закрываем - будет гарантированный прием в радиусе 50 км от Карачуна 15-20 украинских каналов. Но на западе нет ничего. Если посмотреть на карту покрытий - там белое поле. Есть 60-метровая вышка в Красноармейске, и все. Мы сейчас ездим по городам, находим какие-то небольшие вышки от 30 метров и устанавливаем по одному-два передатчика. Недавно установили передатчики в Авдеевке, Курахово, в Елизаветовке и других небольших населенных пунктах. Это все очень сложно, но пока другого варианта нет. Поэтому, я и бьюсь сейчас с Минфином за выделение средств на 180 метровую вышку на запад от Донецка.

- Какая стоимость этой вышки?

- Так как вышка будет размещаться на существующем объекте РРТ: есть территория, фундамент. Условно говоря, имеющуюся вышку необходимо сделать выше, усилить фундамент и в радиусе 50 км от нее будет стабильный сигнал около 20 украинских каналов. Мы рассчитываем на 12 млн грн. Нам даже в этом отказали. Но так как Минфин обновился, мы уверены, что получим эти деньги.


Юрий Борщ, для "Цензор.НЕТ"

← Назад в рубрику