Цензор.НЕТ

24.04.19 15:14

Президент має право розпустити Раду до 14 червня, - глава Окружного адмінсуду Вовк

Президент України має повноваження розпустити Верховну Раду в термін до 14 червня 2019 року.

Президент має право розпустити Раду до 14 червня, - глава Окружного адмінсуду Вовк

Як інформує Цензор.НЕТ, таку думку на своїй сторінці у Facebook висловив глава Окружного адмінсуду Києва Павло Вовк.

"Наразі точиться чимало дискусій щодо строків та процедури розпуску парламенту. Я проаналізував чинне законодавство, провів елементарні математичні підрахунки і от мої міркування щодо кінцевої дати розпуску ВР:

Відповідно до ч. 2 статті 90 Конституції України, Президент України має право достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо:
1) протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано коаліцію депутатських фракцій відповідно до статті 83 цієї Конституції;
2) протягом шістдесяти днів після відставки Кабінету Міністрів України не сформовано персональний склад Кабінету Міністрів України;
3) протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися.

Таким чином, Основним Законом визначені виключні підстави дострокового припинення повноважень Верховної Ради України Президентом України", - написав він.

Водночас Вовк акцентував увагу на тому, що чинне нормативне регулювання не передбачає іншого порядку встановлення обставин, визначених ч. 2 статті 90 Конституції України як підстав для Президента України достроково припинити повноваження Верховної Ради України, аніж їх констатація у відповідному указі Президента України. Тобто прийняттю такого указу не мають передувати рішення судів або рішення інших органів, які б встановлювали наявність таких обставин. При цьому ч. 5 статті 90 Конституції України вказує, що повноваження Верховної Ради України не можуть бути достроково припинені Президентом України в останні шість місяців строку повноважень Верховної Ради України або Президента України.

Отже, для визначення кінцевої дати, до настання якої Президент України може скористатись своїм правом розпуску Парламенту, необхідно встановити дату закінчення повноважень Верховної Ради України, щодо якої і обраховується зазначений вище шестимісячний строк.

Так, відповідно до ч. 5 статті 76 Конституції України, строк повноважень Верховної Ради України становить п'ять років. При цьому, згідно з ч. 6 статті 79 Конституції України, повноваження народних депутатів України починаються з моменту складення присяги.

"Саме на підставі двох наведених положень у ЗМІ поширюється твердження про те, що Президент України матиме можливість достроково припинити повноваження чинної Верховної Ради України лише до 27 травня 2019 року включно, оскільки повноваження парламенту VIII скликання спливають 27 листопада 2019 року (27 листопада 2014 року чинні народні депутати України склали присягу).

Однак необхідно наголосити, що відповідно до ч. 1 статті 90 Конституції України, повноваження парламенту припиняються в день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання.

Відповідно, Основний Закон визначає, що Верховна Рада України є повноважною не протягом п’яти років, обрахованих у календарних днях, починаючи з дня складання присяги народними депутатами України, а протягом п’яти років, що закінчуються в день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання. А згідно з ч. 3 статті 82 Конституції України, ВРУ збирається на першу сесію не пізніше ніж на тридцятий день після офіційного оголошення результатів виборів", - написав він.

Водночас, за словами Вовка, відповідно до вимог статей 98-100 Закону України "Про вибори народних депутатів України", офіційне оприлюднення результатів виборів має відбутися впродовж 20 днів з дня голосування.

"Таким чином, беручи до уваги призначення чергових виборів до Верховної Ради України на 27 жовтня 2019 року, повноваження чинної Верховної Ради України можуть тривати і до 16 грудня 2019 року (27 жовтня 2019 року + 20 днів на офіційне оприлюднення результатів виборів + 30 днів на відкриття першої сесії новообраної Верховної Ради України), тобто ще протягом 50 днів після дня виборів, що надаватиме Президенту України право припинити повноваження Верховної Ради України у строк до 16 червня 2019 року", - повідомив він.

Також Вовк пропонує проаналізувати періоди, що минули між днем проведення виборів та початком роботи Верховної Ради України декількох попередніх скликань:

• Верховна Ради України VIII скликання: день голосування - 26 жовтня 2014 року, початок роботи нової Верховна Ради України – 27 листопада 2014 року (32 дні);
• Верховна Ради України VII скликання: день голосування - 28 жовтня 2012 року, початок роботи нової Верховна Ради України – 12 грудня 2012 року (45 днів);
• Верховна Ради України VI скликання: день голосування – 30 вересня 2007 року, початок роботи нової Верховна Ради України – 23 листопада 2007 року (54 дні);
• Верховна Ради України V скликання: день голосування – 26 березня 2006 року, початок роботи нової Верховна Ради України – 25 травня 2006 року (60 днів).

"Тобто в середньому між днем проведення виборів народних депутатів України та днем відкриття першого засідання новообраної Верховної Ради України минає 48 днів. Беручи до уваги наведене, цілком імовірним не тільки з теоретичної, а й з практичної точки зору є сценарій, за якого повноваження чинної Верховної Ради України можуть тривати до 14 грудня 2019 року, тобто ще протягом 48 днів після дня виборів, що надає Президенту України право припинити повноваження Верховної Ради України у строк до 14 червня 2019 року", - резюмував глава Окружного адмінсуду Києва Вовк.

Президент має право розпустити Раду до 14 червня, - глава Окружного адмінсуду Вовк 01
Президент має право розпустити Раду до 14 червня, - глава Окружного адмінсуду Вовк 02
Президент має право розпустити Раду до 14 червня, - глава Окружного адмінсуду Вовк 03

Дивитися коментарі → ← Назад до рубрики